Относительное затишье в российско-украинской войне на Донбассе в последние месяцы привело к тому, что многие наблюдатели решили: это очередной «замороженный конфликт» на постсоветском пространстве. Даже если российская военная активность полностью прекратилась, аналогия вводит в заблуждение.
Об особенностях и последствиях российской гибридной войны в Украине, которую некоторые называют "замороженным конфликтом", пишет в своей статье для аналитического центра Atlantic Council немецкий политолог Андреас Умланд. ONLINE.UA сделал перевод публикации.
Не всем понятно, что восточный сосед Украины использует три разных подхода, чтобы держать страну в состоянии кризиса.
Первый - Украина стала жертвой "традиционной" (пусть и завуалированной) вооруженной агрессии со стороны России, которая ослабела, но все еще продолжается.
Во-вторых, она, вместе с тем, страдает от серьезных прямых экономических последствий этой войны.
И, наконец, Кремль также ведет невоенную, многовекторную гибридную войну против Украины, которая лишь частично видна Западу.
Эта тщательно согласованная и частично скрытая подрывная деятельность в отношении Украины развивается через широкий спектр действий (экономические санкции, тайные разведывательные операции, международные пропагандистские кампании, целенаправленные кибератаки, дипломатическое вмешательство и политическое давление) и имеет много косвенных последствий для экономики Украины и общества в целом.
Таким образом, например, Москва предоставила своим марионеткам на Донбассе одну из крупнейших танковых армий – больше, чем армия тяжелых бронетранспортеров, принадлежащих Украине или Германии, например.
Огромное военное снабжение так называемых народных республик является не только подготовкой к неминуемому военному наступлению. Вместо этого оно служит проекцией власти Москвы на востоке Украины и создает постоянную угрозу своим военным превосходством над Киевом.
Российское вооружение Донбасса и крупное сосредоточение войск вдоль российско-украинской границы отвлекают украинское общество и не дают сфокусировать внимание на внутренних проблемах, перенаправляют ресурсы на усиление оборонительного потенциала и в сторону от других нужд.
Возможно, наиболее важным аспектом гибридной войны Кремля является не столько её немедленный эффект, сколько социально-психологические и политико-экономические расчёты, лежащие в её основе.
Украинцы устали постоянно находиться в состоянии ожидания, между напряженностью и покоем, войной и миром, незащищенностью и стабильностью, и это создает еще большую непредсказуемость и разочарование в русскоязычных регионах, граничащих с РФ, и вдоль Черного и Азовского морей.
Местные предприниматели дестимулированы, молодые выпускники университетов разочарованы, активисты гражданского общества выбиты из колеи, международные партнеры обеспокоены, а иностранные инвесторы предпочитают держаться в стороне.
Эта тактика, в конечном счете, может опустошить территории так называемой "Новороссии", то есть юго-восточной Украины, до такой степени, что они утонут в изоляции, депрессии, радикализме и насилии. По логике, стоящей за этим подходом, область рано или поздно сама сдастся Москве.
Московская гибридная война также отвлекает Киев от реформ и, в некотором роде, делает их бесполезными. Конечно, сильные внутренние факторы – в особенности устойчивость коррупционных сетей олигархов, склонность государственных служащих и политиков к коррупции – разделяют ответственность за провалы по реформированию Украины.
Впрочем, ответная реакция на поливектор российской гибридной войны по украинскому государству, экономике и гражданскому обществу многое объясняет о том, почему попытки страны по поводу трансформации до сих пор не были плодотворными: разработка и внедрение реформ постоянно срываются экономическими, политическими, психологическими, военными и дипломатическими притеснениями со стороны России.
Более того, даже основательно реформированная Украина продолжит быть дисфункциональной на фоне продолжающихся угроз, прессинга и саботажа со стороны России. Россия слишком близка, слишком сильна и беспощадна, и слишком долго делила границу с Украиной, чтобы Киев мог просто обрезать все связи с этим соседом.
В этом смысле Кремль может легко убить трех зайцев одним выстрелом.
Первый – он препятствует консолидации, перерождению и европеизации Украины, а вместе с тем и подъему восточнославянской контрмодели, которая может составить конкуренцию путинской системе.
Второй – он ослабляет проект европейской интеграции и всего Запада, который будет вынужден вкладывать большие суммы денег в течение многих лет, чтобы сохранить основные функции украинского государства.
Третий – Кремль закладывает основу для новой территориальной экспансии, если тактика дестабилизации и разочарования на юго-востоке Украины будет успешной.
