На историческом референдуме 23 июня граждане Великобритании проголосовали за то, чтобы покинуть Европейский союз – за выход отдали свои голоса 51,9% избирателей. Впервые с момента своего создания в середине 1950-х годов, ЕС теряет государство-члена. Этот шаг запускает цепь событий, которые будут ощущаться по всему миру, и толкает Британию и Европейский Союз в длительный период неопределенности, который коренным образом изменит будущее Европы.
Американская частная разведывательно-аналитическая компания Stratfor предоставила свой анализ результатов британского референдума и его последствий. Отчет частной разведки США есть в распоряжении ONLINE.UA.
Последствия референдума станут более понятны после прохождения нескольких этапов. В ближайшей перспективе рынки будут негативно реагировать на результаты голосования. Фунт уже упал более, чем на 10% по отношению к доллару, и находится на пути к худшему показателю снижения за один день за последние 45 лет. За пределами Британии, валюты развивающихся рынков и цены на нефть также падают, а за ними, вероятно, последуют фондовые биржи по всему миру, в то время как деньги будут переходить на более безопасную "территорию", такую как японская иена и золото. В последние дни рынки оптимистично отреагировали на опросы общественного мнения, которые показывали, что британцы решат остаться в ЕС, а это говорит о том, что их реакция в ближайшие дни может быть особенно тяжелой. Японский индекс Nikkei, к примеру, уже пострадал от худшего однодневного падения со времен инцидента на Фукусиме в 2011 году.
В зависимости от силы негативных реакций рынка, Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Банк Англии должны будут активизировать чрезвычайные меры (например, операции обмена фунтами и евро, чтобы обеспечить банкам ликвидность), которые обсуждались в последние недели. ЕЦБ проведет собрание 24 июня, чтобы обсудить свои дальнейшие шаги. У Великобритании есть серьезный шанс погрузиться в экономический спад, поставив Банк Англии в безвыходное положение - снижение процентных ставок в попытке снизить риск кризиса повредит национальной валюте еще больше, создав проблему инфляции, но их поднятие для поддержания фунта придушит возможность роста.
Таким образом, ближайшие дни пройдут в неопределенности, которая повлияет на финансовые и экономические решения со стороны инвесторов по всему миру. Доходность облигаций в периферии еврозоны, вероятно, также повысится, так как инвесторы перейдут в более надежные зоны, такие как Германия. В зависимости от силы давления на них, обещание ЕЦБ сделать «все, что потребуется» для защиты еврозоны с помощью интервенций на долговых рынках, будет поддаваться испытаниям.
Ведение переговоров о «разводе»
С политической точки зрения, референдум может привести к отставке премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона (Кэмерон уже заявил об отставке, - ONLINE.UA), который проводил кампанию за то, чтобы его страна осталась в Евросоюзе. Учитывая трения между правящими консерваторами (примерно половина законодателей этой партии поддержали Brexit), в Великобритании не исключены новые выборы до конца года. Результаты также вновь приведут к требованиям о независимости в Шотландии и, в меньшей степени, в Северной Ирландии.
Результаты референдума в Великобритании
Референдум не является юридически обязывающим, что означает, что технически британский парламент мог бы решить не прислушаться к его результатам, но это означало бы проигнорировать голосование, в котором приняли участие более 33 миллионов граждан. Эволюция политических событий в Великобритании будет определять, когда начнутся переговоры по поводу выхода из ЕС между Лондоном и Брюсселем. Согласно договорам ЕС, страны, которые хотят выйти из блока, должны официально уведомить Брюссель о своих намерениях, но точный момент этого заявления выбирает сама страна. Агитаторы за выход из ЕС сказали, что нет никакой необходимости делать такое заявление немедленно, а у Лондона и Брюсселя должна быть возможность некоторое время вести переговоры в неформальной обстановке.
Читайте также: Британия выходит из ЕС: западные СМИ о том, что будет дальше, и какие страны могут пойти вслед
Официальное заявление о намерении покинуть Евросоюз начнет двухлетний период переговоров, в ходе которых Великобритания и остальные государства-члены будут обсуждать условия «развода» и рамки новых отношений. Стоит учитывать, что, в то время, как идут переговоры, Великобритания будет оставаться полноправным членом Евросоюза. Свободное перемещение товаров, услуг, капитала и людей между Великобританией и континентом будет оставаться неизменным, по крайней мере, до середины 2018 года. Любые соглашения между Лондоном и Брюсселем затем должны быть ратифицированы всеми странами-членами ЕС, парламентами ЕС и Великобритании. Это может еще больше задержать процесс выхода. В этом беспрецедентном случае, те, кто будет сидеть за столом переговоров, будут определять дальнейшие действия, в первую очередь, на основе своих интересов, независимо от того, что говорят соглашения ЕС.
Великобритания будет полна решимости сохранить свой доступ к общему рынку Евросоюза, так как примерно 45% британского экспорта идет в страны ЕС, и 53% ее импорта поступают из блока. Доступ страны к торговым операциям, однако, должен стать предметом переговоров. Масштабы и глубина доступа Великобритании к общему рынку будет определять степень, в которой страна должна будет соответствовать нормам ЕС. После того, как нормы ЕС перестанут быть обязательными, британскому парламенту нужно будет повторно ввести, изменить или отменить свои законы, которые действуют в настоящее время. Лондону и Брюсселю также придется вести переговоры по вопросу о статусе граждан Евросоюза, проживающих в Великобритании, и о британских гражданах, проживающих в странах ЕС.
Более широкие последствия
Лидеры ЕС, вероятно, будут посылать обнадеживающие сообщения относительно будущего континентального блока. В ближайшие дни государства-члены во главе с Германией и Францией будут говорить о единстве и даже описывать голосование как возможность продолжить процесс континентальной интеграции. Но британский референдум является самым драматическим событием в длительном процессе политической фрагментации в Европейском союзе. Евроскептики на всем континенте будут ставить Великобританию в качестве примера для подражания и, в зависимости от глубины экономических последствий, в их странах будут возникать аналогичные предложения. Одной из наиболее важных стран, на которую следует обратить внимание в этом отношении, является Франция, где в 2017 году будут проходить выборы, и главная евроскептическая партия «Национальный фронт» уже призывает к подобному референдуму. С подготовкой Великобритании к выходу, чем больше Франция будет отделяться от ядра Евросоюза, тем быстрее будет рушиться фундамент блока.
Какие риски грозят странам ЕС в связи с выходом Великобритании из блока
В долгосрочной перспективе основной эффект британского референдума будет геополитическим. Без Великобритании в Европейском союзе изменение баланса сил в блоке, потенциально может привести к протекционистской экономике (защите внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений, – ONLINE.UA). Это может усилить напряженность в отношениях между Северной и Южной Европой, которые уже расходятся по таким вопросам, как Шенгенское соглашение и управление еврозоной. Европейский союз без Соединенного Королевства также будет менее влиятельным на международном уровне, поскольку потеряет одного из немногих своих членов, у которого есть истинное глобальное значение в военной, дипломатической и экономической сферах. К тому времени, когда Лондон и Брюссель закончат переговоры по поводу их «развода», ЕС будет полностью отличаться от того, каким мы его знаем сейчас.
