Губернатор Закарпатской области Геннадий Москаль эмоционально раскритиковал работу нынешнего украинского правительства в контексте реформы по децентрализации власти.
Об этом Москаль рассказал в интервью ONLINE.UA.
«Есть серьезные проблемы с так называемой децентрализацией власти, широко разрекламированной Кабмином. Она, будем говорить, просто свелась к банальному объединению общин. Ради чего - Киев и сам не знает», - заявил Москаль.
«Децентрализацию требуют делать здесь, на местах. В моем понимании, децентрализация власти - это должна была быть передача на места тех полномочий, которые Киев физически не может реализовывать, где он физически не может управлять. А Кабмин должен сосредоточиться на главном. А так у премьер-министра - целая куча агентств, министерств, служб, третьих-десятых, которые ему явно ни к чему. При этом, самые болезненные для Закарпатья вопросы сегодня - в ведении тех ведомств, которые подчинены Кабмину», - продолжил закарпатский губернатор.
По его словам, речь о Государственном управлении лесного и охотничьего хозяйства.
«Когда я работал здесь в 2001-2002 годах, он был в подчинении областной государственной администрации. Едва была жалоба на незаконную вырубку или какие-то злоупотребления - мы сразу же могли реагировать. Потому что руководитель управления был моим подчиненным», - объяснил Москаль.
Читайте также: Москаль рассказал, как Россия пытается раскачать запад Украины
«Но при господине Януковиче сделали вертикаль. Эти управления вывели из подчинения облгосадминистраций и подчинили Государственному агентству лесных ресурсов. Государственное агентство лесных ресурсов, безусловно, было и должно быть. Но оно должно заниматься научными разработками, работать над нормативно-правовой базой, писать законы, осуществлять какое-то общее руководство. Так, как это, например, у нас с Департаментом финансов.
Он подчинен как нам, так и Министерству финансов, которое спускает ему показатели по бюджету, по субвенциям, по дотациям, по другим вопросам. И нет никаких проблем! Или тот же Департамент здравоохранения и все больницы области здесь подчиняются председателю ОГА, а все методические рекомендации, закупки, вакцины - это делает Министерство здравоохранения. И - никаких проблем!», - продолжил Москаль.
«Мы об этом неоднократно говорили и в публичной плоскости, и не публично. Но из Киева децентрализации требуют только здесь, на местах. И сводится она к банальному - к объединению общин», - снова заявил Москаль.
«Я вот недавно ездил в Межгорский район. Там - высокогорные села. Спрашиваю у председателя сельсовета: что у тебя в деревне есть? Сколько предпринимателей работает? "Один", - говорит. И что он делает? "Имеет здесь магазин. На два села. Потому что в другом селе нет никого". Так что - этим двум селам объединиться? Для чего?!», - восклицает закарпатский губернатор.
«Мы нашли в архиве интересную штуку. Коммунистическая партия, которая пришла сюда в 1945 году, разработала на Бюро "Перспективный план создания колхозов на территории Закарпатской области". Явно здесь нет ни земли, ничего. Колхозы здесь создавались искусственно и очень быстро после распались. Остались одни проблемы. Потому что это не те колхозы, которые в центральной, восточной или южной Украине были, где было столько земли, что люди не знали, что с ней делать. Здесь на паи кому три сотки пришлось, кому две...», - рассказывает Москаль.
По его словам, также речь идет о Государственном геодезическом кадастре.
«Второе - Госгеокадастр. Когда-то здесь было Управление земельного хозяйства Закарпатской области. Земля в пределах населенного пункта распределялась сельскими, поселковыми и городскими советами, а землю за пределами населенных пунктов распределял областной совет. Опять же, при Януковиче была сделана вертикаль. Был сделан Госгеокадастр...», - сказал Москаль.
«Так вот, весь негатив, который я имею - не от того, чем я руковожу. У нас тут в администрации 20 структурных подразделений (департаментов и управлений), которыми управляю я. И 48 структурных подразделений - филиалов центральных органов власти. Которые подчиняются исключительно Киеву»,- рассказал Москаль.
«Это называется децентрализация? Ничего нам не передали. Мы говорим: передайте нам землю, у нас земли почти нет! 54% всей области залесены. Это леса. А люди же не знают, кому эти леса подчиняются. Они идут ко мне. Говорят, вас президент поставил - вы наведите порядок! И с тем, что лес рубят, и с тем, что бардак, и с тем, что дров нет, еще чего-то нет...», - рассказывает Москаль.
«Так или иначе, мы все равно на 90% выполняем то, что должен выполнять Киев. По Госгеокадастру только сейчас что-то там двигаться начало. Уже при мне девятый, или какой там, исполняющий обязанности наделает-наделает, они его быстро снимают, ставят другого исполняющего обязанности. И тому подобное», - говорит Москаль.
«Или управление Гоструда. Сегодня правительство должно быть заинтересовано в том, чтобы люди работали легально и платили налоги. Потому что дефицит Пенсионного фонда - где-то около 150 миллиардов, минимальная зарплата повышена до 3200 гривен - и куча людей неоформленных. Когда-то это управление было структурным подразделением облгосадминистрации. Я поднимал начальника управления Гоструда, мы делали такие мобильные группы, в которые включали сотрудников МВД, райгосадминистраций, других подразделений - и не успевала группа от одного объекта доходить до другого, как уже все до единого были оформлены», - рассказал Закарпатский губернатор.
«А сегодня никто никого не оформляет. И не будет. И я полностью согласен с мнением многих экспертов, что каждый второй работающий у нас не платит налог в Пенсионный фонд. А если он не платит в Пенсионный, то он не платит и налог на прибыль. Это при том, что 90-95%, а в некоторых районах - и 96% поступлений в районные бюджеты составляет как раз налог на прибыль граждан», - продолжил Москаль.
По его словам, чем выше зарплата, чем больше работающих - тем больше доходов, и в этом заинтересованы регионы, а не Киев.
Читайте также: Москаль заподозрил в написании "плана Суркова" сепаратиста с Закарпатья
«Тот же Укравтодор. Есть у них два агентства - Агентство управления автомобильными дорогами Украины и Служба автомобильных дорог - то оставьте им эти международные трассы Киев-Чоп и подъезд отсюда до пунктов пропуска через государственную границу. А остальные давно нужно было отдать на места, в областные государственные администрации», - продолжил Москаль.
Он также приводит в пример сферу медицины.
«Я еще просто один пример хочу привести, демонстрирующий перегибы децентрализации. Вот у нас есть медицинская помощь первичного, вторичного и третьего уровня (это областные больницы). Так вот, в областных больницах делаются операции различной степени сложности. И эти больницы подчиняются администрации абсолютно. А, скажем, ветеринарная медицина, люди, которые собак лечат, подчиняются напрямую Киеву. Вот для чего это? Что - собака у нас имеет большую ценность, чем человек? Это - глупость. Просто дурость», - продолжает Москаль.
«Да, поддержка может быть 2-3 года, а затем правительство должно сказать: уважаемые, мы вас объединили, мы вас поддержали, а теперь вы работайте без помощи правительства. А то, что есть сейчас, - это просто кормежка лодырей со стороны правительства. И больше ничего», - сказал Москаль.
«Ни одного рабочего места они не создали, ни одной инвестиции не завели», - резюмировал губернатор Закарпатья.
