Во время своей последней (в качестве американского лидера) поездки в Европу на этой неделе президент США Барак Обама увидел, насколько разделён сейчас ЕС.
В конце октября один из главных боевых кораблей российского флота, эсминец с управляемым ракетным оружием под названием "Сметливый", вышел из своего порта в Крыму и направился на запад через Черное море в Эгейское. Он сделал две остановки. Первая была в Греции - стране-члене НАТО и Евросоюза, куда корабль был приглашен на морской фестиваль в рамках "перекрестного" года России и Греции. Оттуда он поплыл в сторону Средиземного моря, чтобы присоединиться к российской военно-морской группе, участвующей в бомбардировке Сирии.
Издание Time в статье "Запад не может противостоять России в эру Дональда Трампа", перевод которой сделал ONLINE.UA, рассказал о том, как ЕС, возможно, потерял союзника, почему избрание Дональда Трампа ослабило силу Обамы в Европе, и как Греция теоретически может стать "отрезанным ломтем" для Европы вслед за Британией, жители которой решили покинуть ЕС.
В другое время такое путешествие вызвало бы скандал в США и Европе. "Сметливый" является частью Черноморского флота РФ, чьи командиры провели операцию по российской оккупации Крыма в 2014 году. Большинство из них до сих пор находятся под строгими санкциями Запада. Кроме того, США и ЕС обвинили Россию в совершении военных преступлений в Сирии. Таким образом, действия Греции, мягко говоря, шли вразрез с позицией ее союзников, когда она принимала российский эсминец по пути к сирийскому побережью.
Читайте также: Трамп все понял и даст Украине летальное оружие - сенатор США
Тем не менее, ни один из этих союзников не высказал своих возражений тогда, а президент Обама не упоминал об этом во время своего визита в Афины на этой неделе. Ближайшее упоминание, которое он сделал – это вскользь упомянутая во вторник "важность сохранения санкций", в том числе санкций Евросоюза, до тех пор, пока не будет решен конфликт в Украине.
Его предостережение было закономерно. США и Германия, две самые сильные страны, которые по-прежнему готовы противостоять Москве, не в лучшем положении сейчас, чтобы содействовать солидарности между своими европейскими партнерами. Еще до того, как Дональд Трамп выиграл президентские выборы с обещанием "наладить отношения" с Россией, Евросоюз был слишком разделен из-за беженцев, экономического застоя, исламистского экстремизма и роста популистского правого движения, чтобы добавить к этому еще и внутренние склоки из-за России.
Некоторые аналитики консервативных политических взглядов в Вашингтоне жаловались, что поведение Греции "неприемлемо" и "недостойно со стороны союзника НАТО". В стратегическом документе, опубликованном 9 ноября, Люк Коффи и Даниэль Кочис призвали президента быть "кристально чистым" в отношении инцидента со "Сметливым" во время его визита в Афины. Но что именно должен был сказать Обама? А из-за того, что Дональд Трамп станет президентом, США все сложнее укорять Грецию в потворствовании Москве.
Обама надеется, как он сказал в четверг в Берлине, что "новоизбранный президент также готов противостоять России в вопросах, где они отклоняются от наших ценностей и международных норм". Но это кажется очень маловероятным. Трамп обещал во время своей предвыборной кампании, что он "рассмотрит" возможность снятия санкций США в отношении России. Он также утверждал, что российская аннексия Крыма может быть оправданной, потому что люди в Крыму "предпочли бы быть с Россией". Одним из первых кадровых решений Трампа в пятницу было назначение на должность советника по национальной безопасности отставного генерал-лейтенанта Майкла Флинна, который призвал США и Россию "согласовать" свои стратегии в Сирии и прекратить "задирать" друг друга.
Поэтому Обама не смог в достаточной мере утешить свою немецкую коллегу, когда они встретились в Берлине, чтобы официально попрощаться. Популярным клише в СМИ перед визитом стало выражение, что уходящий президент "передаст эстафету" канцлеру Ангеле Меркель во время своей последней зарубежной поездки в качестве президента, оставив ее ответственной за Запад, теперь, когда Вашингтон займут изоляционисты. Но в реальности все гораздо сложнее. Хотя Германия является крупнейшей в плане экономики державой в Европе, по политическому или военному влиянию она не сравнится с США в попытках сохранить единство Запада, особенно после того, как Великобритания в июне проголосовала за то, чтобы покинуть Европейский Союз.
Европа была в режиме выживания со дня референдума. Ее политика в отношении России последние три года почти полностью основывалась на координации между Меркель и Обамой, которые действовали сообща и получали сильную британскую поддержку. Во время их встречи в Берлине в пятницу с лидерами Франции, Италии и Испании, они "единогласно" согласились продлить санкции против России. Но с выходом Великобритании из ЕС и уходом Обамы из Белого дома, Меркель будет гораздо сложнее бороться, чтобы удержать ее нерешительных союзников на этом пути.
По правилам ЕС, у каждого государства-члена есть право наложить вето на политику санкций, голосование по которым обычно приходит каждые шесть месяцев. Многочисленные европейские страны – в частности, Греция, Италия, Венгрия, Словакия и Кипр – подталкивают к ослаблению санкций в отношении России, утверждая, что они вредят европейской экономике и не смогли изменить поведение РФ.
Греческое правительство было, пожалуй, самым слабым звеном в решении Евросоюза по этому вопросу, и Россия пытается играть на этих расхождениях. Помимо визита "Сметливого", в мае президент РФ Владимир Путин совершил поездку в Грецию в мае, предлагая энергетические сделки и дружбу, основанную на том, что он назвал "незыблемой базой общих цивилизационных ценностей, православной культуре и подлинной взаимной любви".
Греки устроили тогда Путину пышный прием, но они не решились блокировать санкции. Они знают, что такой шаг может поставить под угрозу кредиты и помощь ЕС, которые держат греческую экономику на плаву, и сколько бы Путин ни говорил о взаимной симпатии, экономика России не может позволить себе занять место европейских кредиторов Греции.
"Я думаю, что это иллюзия, – говорит Гикас Хардовелис, бывший греческий министр финансов, который в настоящее время преподает в университете Пирея. – Очевидно, что если есть необходимость, то вы попытаетесь получить денежную поддержку со стороны России. Но, в конце концов, греки ближе к Америке и Западной Европе".
Читайте также: Украину могут принести в жертву Путину, и она сама виновата - жесткая статья от Bloomberg
Когда дело касается их финансов – безусловно. И этого может быть достаточно для Меркель, чтобы некоторое время удерживать своенравных членов ЕС в строю. Но это не решит более глубокого кризиса солидарности в Европе. На самом деле, это может служить лишь доказательством того, что решения Евросоюза "приняты не на основе принципов, а на основе торгов, – говорит Йорг Форбриг, старший научный сотрудник Фонда Маршалла в Берлине. – Всегда есть кто-то, кто нуждается в чем-то, и всегда есть что-то, что вы можете дать взамен на согласие по необходимому вопросу".
Но это не похоже на здоровые отношения в европейской семье. Будь то греческие долговые платежи или переселение беженцев в Венгрии и Словакии, у членов ЕС всегда буде повод использовать Россию в качестве козыря в переговорах с Брюсселем и Берлином. "Эти страны пытаются шантажировать своих главных спонсоров тем, что они обратятся за поддержкой к предполагаемым альтернативам", – говорит Форбриг. И, если смотреть на ситуацию, через призму такого подхода к европейской политике, то визит "Сметливого" приобретает смысл.
Это не значит, что Россия получила надежного союзника в виде Греции. Но это может означать, что Евросоюз потерял этого союзника.
