Теракты в Брюсселе на прошлой неделе сильно встряхнули Европу и Соединенные Штаты. Страх перед дальнейшим ростом насилия усугубляется предполагаемыми рисками, связанными с группировкой Исламское государство (ИГИЛ) и кризисом беженцев, которые способствуют общему ощущению нестабильности и раздора. Главнокомандующий сил НАТО в Европе генерал Филип Бридлав уже заявил, что Россия использует как оружие беженцев для дестабилизации Европы. Правда, пока неясно, принесут ли негативные последствия атак в Брюсселе 22 марта пользу Кремлю и режиму президента Владимира Путина .
Дэмиен Шарков и Агния Григас в своей статье для Newsweek, перевод которой сделал ONLINE.UA, говорят о том, как события в Брюсселе и борьба с ИГИЛ, наплыв мигрантов в Европу и президентские выборы в США могут привести к односторонней внешней политике, чем может воспользоваться Россия в своих корыстных целях.
Возрастающая угроза терроризма уменьшает внимание к политике России в отношении Украины. Более двух лет конфликта - от аннексии Москвой Крыма до её "теневой" войны на востоке Украины - дорого стоили РФ с точки зрения экономических санкций и международной изоляции. Санкции в сочетании с низким уровнем мировых цен на энергоносители с 2014 года обвалили российскую экономику и рубль. Россия ищет пути того, как отменить ограничения и показать Западу себя как потенциального партнера в борьбе против ИГИЛ. Новый акцент на экстремизме может дать России возможность лоббировать снятие санкций, особенно когда ЕС будет рассматривать вопрос об их продлении.
Нестабильность в Европе может также дать России возможность попытаться закрепить свои завоевания на востоке Украины, где промосковские боевики установили сепаратистские территории вокруг Донецка и Луганска. 16 марта сепаратистские лидеры ДНР начали выдавать свои паспорта. Главарь боевиков этой территории Александр Захарченко назвал это «очень важным шагом к построению государственности». Это действительно попытка закрепить и формализовать сепаратистский статус территории и, скорее всего, за ней последует распространение российских паспортов в соответствии с предыдущими стратегиями Москвы. Отметим, что РФ способствовала "паспортизации" таких сепаратистских территорий, как Приднестровье в Молдове, Южная Осетия и Абхазия в Грузии, а также Крым в Украине (отметим, что Крым РФ аннексировала, в отличие от других непризнанных республик, - ред.). В целом, это свидетельствует о том, что Россия вряд ли будет поддерживать договоренности о прекращении огня, подписанные Путиным в феврале 2015 года, и будет продолжать подрыв территориальной целостности Украины, что может стать проще, если внимание Европы и США сосредоточится на борьбе с экстремизмом.
В тот же день, когда произошли потрясшие мир атаки в Брюсселе, Россия приговорила украинскую лётчицу и члена парламента Надежду Савченко к 22 годам лишения свободы. Она обвиняется в соучастии в убийстве Антона Волошина и Игоря Корнелюка, журналистов, работавших на российском государственном телевидении, которые погибли в результате артиллерийского удара во время конфликта на востоке Украины в июне 2014 года. Савченко последовательно отрицала обвинения, и суд был назван в Украине и на международном уровне политически мотивированным. Атаки в Брюсселе отвлекли внимание общественности от ее заключения, хотя государственные лидеры продолжают отстаивать эту точку зрения на её дело, как, например, секретарь США Джон Керри во время визита в Москву.
Кроме Украины, угроза терроризма и опасения, связанные с массовой миграцией беженцев, привели к росту настроений, направленных против мигрантов и беженцев в Европе, увеличивая популярность крайне правых политических партий. Ни для кого не секрет, что ближайшими союзниками Москвы в Европе являются представители ультраправых, националистических политсил, противники Евросоюза и НАТО в странах от Великобритании до Германии, Греции и Болгарии. Такие европейские крайне правые партии поддержали аннексию Россией Крыма и её политику в Украине. Только в прошлом месяце, крайне правый Национальный фронт во Франции, по сообщениям, обратился к России за кредитом в 27 млн евро для избирательной кампании 2017 года. Он уже получил кредит в размере 9 млн евро от российского банка в 2014 году. Лидер Национального фронта Марин Ле Пен отрицает, что финансирование из принадлежащего России банка повлияет на политику партии.
В более широком смысле угроза исламского экстремизма в ЕС дает дополнительные рычаги для России, которая самопровозгласила себя в качестве защитника традиционных христианских ценностей от "либеральной" и "декадентской" Европы и США, а также в качестве защитника христиан от радикального ислама в Сирии или за ее пределами. Например, ориентированная на Кремль Русская православная церковь описала военное вмешательство России в Сирию как "священную битву" в защиту христиан.
В США опасения, связанные с распространением экстремизма, все чаще доминируют в риторике о внешней политике в президентской кампании. Республиканский кандидат Дональд Трамп предложил США внешнюю политику невмешательства и поставил под сомнение необходимость НАТО. Претендент от демократов Хиллари Клинтон возразила, что «Путин уже надеется разделить Европу. Если у мистера Трампа получится сделать то, что он задумал, это будет похоже на Рождество в Кремле».
Трагические события в Брюсселе, а также насущная потребность европейских стран и США сосредоточиться на предотвращении будущих террористических атак и отслеживании радикалов, не должны полностью затмить другие приоритеты внешней политики. Россия явно бросает вызов порядку, установленному после Холодной войны, и будет стремиться использовать текущие проблемы ЕС и американскую занятость президентской кампанией и сосредоточенность на ИГИЛ. Подобные тяжелые времена, делают одностороннюю внешнюю политику опасным выбором для США, Евросоюза и их союзников.
