У Росії з'явилася ще одна служба безпеки. У вівторок, 5 квітня,
Володимир Путін прийняв рішення про створення Національної гвардії
. Офіційно нова Національна гвардія буде боротися з тероризмом і організованою злочинністю і візьме на себе обов'язки військ МВС - ОМОНу і спецназу. Але несподіване рішення Путіна більше говорить про те, що його адміністрація турбується про нестабільність в Росії і в самому Кремлі.
Американська приватна розвідувально-аналітична компанія Stratfor висловила припущення про те, навіщо Володимир Путін створює Національну гвардію і чому саме зараз. Звіт приватної розвідки США є в розпорядженні ONLINE.UA:
Путін - не перший президент Росії, який запропонував створити Національну гвардію. Його попередник, Борис Єльцин, говорив про це в 1991 році. У той час Єльцин був новим президентом зі слабкою політичною базою і не мав серйозної лояльності з боку силовиків. Після так званої конституційної кризи 1993 року, невдалої спроби перевороту з боку російського парламенту, Єльцин знову згадав про цю пропозицію. Під час протистояння були сформовані пропарламентські воєнізовані угруповання, і багато хто з представників внутрішніх військ дезертирував, щоб підтримати бунтівників. Російські військові протягом двох днів відтягували час, перш ніж нарешті, підкорилися наказу Єльцина послати танки і війська на штурм будівлі парламенту. Після цього Єльцин ніколи не довіряв військовим, що призвело до відновлення розгляду питання про Національну гвардію.
У 1995 році газета "Известия" опублікувала листування помічників Єльцина, що просочилося до журналістів. Згідно з ними, Єльцин уже розробив накази про створення нової сили, яка повинна була стати його особистою армією в разі внутрішніх повстань. Російські ЗМІ пов'язували плани Єльцина з його зростаючою невпевненістю в питанні консолідації Федеральної служби безпеки (ФСБ), спадкоємиці КДБ. У цьому витоці також зазначалося, що генерал Олександр Коржаков контролюватиме Національну гвардію. Коржаков, що був охоронцем Єльцина і главою Служби безпеки президента, був одним із небагатьох серед російських силовиків, кому Єльцин довіряв особисто. Але в підсумку адміністрації Єльцина не вистачало сил, щоб створити гвардію.
Крім того, і адміністрація Путіна порушила питання про Національну гвардію не вперше. У 2012 році на тлі місяців масових протестів з приводу спірних результатів парламентських виборів і другого переобрання Путіна на пост президента спливли чутки про Національну гвардію. І, як це було за часів Єльцина, зазнали невдачі. Протести стихли, і нова сила так і не була створена.
Таким чином, несподіване рішення, нарешті, створити Національну гвардію вказує на те, що Кремль готується до нестабільності в майбутньому. Зазначені функціональні кола несерйозні, тому що внутрішні війська і поліцейські сили вже існують для боротьби з тероризмом і організованою злочинністю. Замість цього, ініціатива може бути попереджувальною щодо майбутніх парламентських виборів, перших після виборів 2011 року, які спричинили політичні хвилювання. Хоча деталі, що стосуються структури, розміру і комплектації гвардії, ще не оголошені, сила могла б послужити ще одним засобом для придушення будь-яких порушень, що випливають з виборів у вересні.
З іншого боку, Путін, як і Єльцин, можливо, має намір побудувати Національну гвардію як свою особисту армію. Без конкретної і відмінної функції нова гвардія буде ще однією силою безпеки, розділяючи відповідальність з внутрішніми військами і ФСБ. З іншого боку, президент призначив командувача внутрішніми військами Віктора Золотова командиром нової Національної гвардії, звільнивши його від попередніх обов'язків. Золотов є колишнім охоронцем Путіна і одним з найнадійніших його прихильників - таким, яким Коржаков був для Єльцина. Призначивши Золотова главою Національної гвардії, Путін, можливо, показав справжню природу надлишкової сили безпеки. Додатковою особливістю є подальше просування Золотова в зв'язку з включенням до Ради безпеки РФ.
Протягом багатьох років кар'єрний ріст Золотова був темою, яка викликає великий інтерес в Росії. Коли Путін в березні минулого року "зник" на 10 днів, ходили навіть чутки, що ФСБ убила Золотова, що свідчить про його визначну роль у боротьбі між елітами в службах безпеки. Закликаючи до створення Національної гвардії, і призначаючи Золотова її командиром, Путін, можливо, зміцнює свою адміністрацію в зв'язку з загрозою перевороту.
Це може свідчити про те, що російський президент сумнівається, чи залишаться інші сили безпеки - ФСБ, Внутрішні війська МВС або навіть збройні сили - лояльними йому в разі перевороту. Чуйний учень російської історії, Путін, можливо, намагається уникнути невпевненості, яку його попередник відчував протягом свого правління.
