Повідомлення міністру економіки і торгівлі України
мається на увазі скандал початку 2016 року, в результаті якого глава МЕРТ подав у відставку, - ред.) було настільки ж небажаним, наскільки і несподіваним. Відправник з незнайомого номера писав, що хоче бути новим заступником міністра.
Ендрю Крамер у своїй статті для The New York Times, переклад якої зробив ONLINE.UA, розповів про труднощі України в боротьбі з корупцією, як приклад згадав всі деталі скандалу з Абромавічусом і тради
ційно для цього видання жорстко розкритикував українську владу.
Министр Айварас Абромавичус, бывший инвестиционный банкир из Литвы, присоединился к правительству (Арсения Яценюка, - ред.) на фоне обещаний новых поддерживаемых Западом лидеров очистить коррумпированную экономику Украины. Не испытывая потребности в заместителе, особенно том, о котором ему ничего не известно, Абромавичус попытался отмахнуться от соискателя.
«У нас нет возможности создать новую позицию», - написал он в ответ.
«Я думаю, что они одну создадут», - ответил неизвестный в еще одном сообщении, которое было сохранено на телефон и обнародовано после того, как Абромавичус подал в отставку, в частности, из-за этого случая.
«Я получил это предложение от команды Петра Алексеевича», - написал человек, ссылаясь на президента страны Петра Алексеевича Порошенко.
«Кто конкретно?» - спросил министр.
"Игорь Кононенко" (бывший армейский приятель и деловой партнер президента)", - ответил соискатель без колебаний.
Этот случай вероятного использования служебного положения в личных целях находится на рассмотрении Национального антикоррупционного бюро Украины, напоминает издание. Но это - не единственный тревожный сигнал для политиков, которые пришло к власти в 2014 году на волне народного гнева из-за вопиющей коррупции предыдущего президента Виктора Януковича. Пришли с обещаниями очищения Украины от коррупции и создания современной и ориентированной на Запад демократии.
Проблемы Украины - не только её личные. В качестве лакомого кусочка в новой «холодной войне», борьбе между Россией и Западом, Украина получила четырехлетний план антикризисных мер на сумму $40 миллиардов в 2014 году от западных правительств и Международного валютного фонда.
Но в течение зимы из-за разговоров в Киеве о том, что люди Петра Порошенко заключают закулисные сделки для контроля над государственными активами, МВФ тихо приостановил выплаты. Когда совет фонда соберется в Вашингтоне летом этого года, ему нужно будет решить, следует ли возобновить платежи (выделение траншей кредита, - ред.). Чтобы опять открыть финансовый поток, Киеву нужно доказать, что эти деньги будут использованы Украиной для восстановления её экономики, а не пойдут в карманы политиков страны и мощного класса супербогатых бизнесменов, известных как олигархи.
Решение будет вращаться в значительной степени вокруг Порошенко и людей из его окружения. Встревоженные западные чиновники, включая вице-президента США Джозефа Байдена, побывали в Киеве в последние несколько месяцев, чтобы попросить Порошенко придерживаться взятого курса. При этом немногие осведомленные эксперты ожидают существенных изменений.
«Они, как плохие студенты, всегда говорят: «Профессор, просто подождите до понедельника. Я сделаю лучше", - сказал Тимофей Милованов, ректор Киевской школы экономики. - Ничего не изменилось. Осталась та же элита. Те же олигархи».
Порошенко, сказал он, вернулся к старым привычкам правления через окружение и переговорам с олигархами. «Разочарование распространено очень широко», - считает Милованов.
Постсоветские титаны бизнеса всегда контролировали государственную политику в Украине путем, в частности, с помощью фигур, известных как «смотрящие». Это верные политики и функционеры, которые якобы работают на государство, но, на самом деле, следят за государственными активами, чтобы гарантировать, что их истинные боссы будут в доле.
Несмотря на ее направленность на Запад, в украинской власти есть эти наблюдатели, которые занимают должности среднего звена в парламенте и в различных министерствах, срывая усилия по их тщательной модернизации и очищению, что ограничит возможности для получения отступных.
Николай Мартыненко, к примеру, как считалось, был "смотрящим" над предприятиями энергетического сектора. Он был вынужден в декабре покинуть свое кресло в парламенте и должность заместителя главы фракции «Народного фронта» - партии бывшего премьер-министра Арсения Яценюка. Отставка (сложение депутатского мандата, - ред.) произошла после того, как стало известно, что швейцарские прокуроры начали расследование относительно того, помог ли Мартыненко во время работы во власти поставщику оборудования выиграть контракты с национальной ядерной энергетической компанией "Энергоатом" в обмен на взятку в размере $29 млн.
Абромавичус подал в отставку в феврале в знак протеста против того, что он охарактеризовал как давление со стороны человека, который считается «смотрящим» Порошенко. Абромавичус и другие бывшие чиновники говорили в интервью, что руководители бизнес-империи президента и союзные главе государства политики тихо ужесточили свою власть в этом году, в то время как технократы, такие как Абромавичус и бывший министр финансов украино-американского происхождения Наталья Яресько, были вытеснены.
Новый премьер-министр Украины Владимир Гройсман, назначенный в апреле, ранее был мэром Винницы, родного города компании Roshen, которая является центральной частью бизнеса Порошенко.
Кононенко, в свою очередь, является первым заместителем председателя политической фракции Порошенко в парламенте (БПП) и был совладельцем украинского банка вместе с президентом.
В 2014 году государственные компании потеряли около $9,7 млрд, в основном из-за энергетических субсидий, но также из-за хищений и злоупотреблений. Эта сумма была покрыта кредитованием МВФ и американской и европейской двусторонней помощью.
В своем заявлении об отставке Абромавичус обвинил Кононенко в манипуляциях с целью контроля над одним из таких активов – принадлежащей государству компанией по транспортировке аммиака «Укрхимтрансаммиак».
Порошенко, возглавивший страну в состоянии войны и глубокой рецессии, попросил терпения и говорит, что он проводит капитальную перезагрузку правительства и экономики. Он указывает на формирование боеспособной армии как на свое главное достижение за время пребывания в должности.
«Борьба с коррупцией является приоритетом № 1», - сообщила пресс-служба президента в недавнем заявлении. Глава государства говорил, что Национальное антикоррупционное бюро будет обучаться у сотрудников ФБР, и что Андерс Фог Расмуссен, бывший датский премьер-министр и генеральный секретарь НАТО, был назначен недавно советником президента.
Но критики интересуются, будет ли вознаграждено терпение кредиторов, по крайней мере, господином Порошенко. Даже самые простые и, казалось бы, наименее спорные шаги - преследование лиц, ответственных за хищение государственного имущества и другие коррупционные действия при бывшем президенте Януковиче – так и не реализованы.
Виталий Касько, видный киевский юрист, который бесплатно защищал протестующих во время революции на Майдане, был назначен директором бюро внутренних расследований в Генеральной прокуратуре с задачей выяснить, почему действующие прокуроры не проявили никакого интереса по достижению прогресса в расследовании очевидных случаев коррупции. Но достаточно скоро он зашел в тупик.
Украинские власти попросили Евросоюз ввести санкции в отношении 22 чиновников периода правления Януковича, но никому из них не выдвинули обвинений внутри страны.
«Существует негласное соглашение, - сказал Касько в интервью на Майдане, где в 2014 году были убиты десятки протестующих. - Прокурор будет смотреть в другую сторону, если это в интересах руководства».
Выявление преступного происхождения денег этих бывших чиновников, сказал Касько, неизбежно выявит и уничтожит прибыльные стратегии коррупции.
«Простейшая схема - это перекачать деньги из государственной компании, - сказал он. - Те же схемы, которые использовались при Януковиче, используются и сегодня».
Абромавичус, отмечает The New York Times, сделал своим приоритетом очистку государственных компаний, которых в Украине 1824, некоторые из них размером с жилое здание, которое принадлежит и сдается в аренду правительством. Чтобы сократить взяточничество, он создал электронную систему торгов, называемую ProZorro, и созвал независимую комиссию для назначения топ-менеджеров, в зависимости от необходимости для каждой компании.
«Вот тогда все мои проблемы и начались», - вспомнил он в комментарии изданию. Министр попал под сильное давление со стороны администрации президента, чтобы люди Порошенко были назначены на ключевые позиции в государственных компаниях.
Кононенко отрицает свою вину. Соискатель - Андрей Пасишник, топ-менеджер нефтегазовой государственной компании - позже сказал, что у него не было поддержки Порошенко или Кононенко, и он просто блефовал.
«Парень на ровном месте посылает мне сообщение: «Я хочу быть вашим новым заместителем», - вспоминал в одном из интервью в Киеве Абромавичус. - У меня нет никаких оснований полагать, что то, что сказал этот парень - неправда».
