Госдеп США подготовил секретную антикоррупционную стратегию для Украины. Администрация Байдена обсуждает с украинскими лидерами возможность оговаривать будущую экономическую помощь антикоррупционными реформами.
Источник: Politico
Госдеп подготовил тайную антикоррупционную стратегию для Украины
В США подготовили конфиденциальную версию стратегии помощи Украине, где коррупция рассматривается как реальная угроза. Стратегия, в частности, предусматривает ремормы для борьбы с коррупцией, деолигархизацию, переход войск на стандарты НАТО и углубленное изучение английского языка.
В докладе, полученном изданием, подробно описываются конкретные планы реформирования украинских институций и предупреждается, что поддержка Запада может зависеть от снижения уровня коррупции.
Чиновники администрации Байдена гораздо больше озабочены коррупцией в Украине, чем публично признают, свидетельствует конфиденциальный стратегический документ США.
В "деликатной, но незасекреченной" версии долгосрочного плана США изложены многочисленные шаги, предпринимаемые Вашингтоном, чтобы помочь Киеву искоренить злоупотребления и реформировать ряд украинских секторов. В нем подчеркивается, что коррупция может вынудить западных союзников отказаться от борьбы Украины против российского вторжения, и что Киев не может откладывать борьбу со взяточничеством.
Сообщается, что этот тайный документ втрое больше публичной версии, опубликованной Госдепом.
Конфиденциальная версия "Интегрированной стратегии для Украины" содержит гораздо больше деталей о целях США в Украине – от приватизации ее банков до помощи в увеличении количества школ, где преподают английский язык, и поощрения его военных к принятию протоколов НАТО.
Многие цели призваны снизить коррупцию.
Таким образом, администрация Байдена хочет нажать на Украину, чтобы сократить взяточничество, потому что на кону стоит американская помощь.
В то же время, громкое обсуждение может поощрить противников американской помощи Украине:
Любое восприятие ослабления американской поддержки Киева может заставить больше европейских стран дважды подумать о своей роли.
Один из американских чиновников, знакомый с ходом дискуссий, подтвердил изданию, что администрация Байдена обсуждает с украинскими лидерами возможность оговаривать будущую экономическую помощь "реформами, направленными на борьбу с коррупцией и сделать Украину более привлекательным местом для частных инвестиций".
По словам чиновника, подобные условия не рассматриваются для военной помощи.
Интегрированная стратегия для Украины: что известно
Интегрированная стратегия страны включает в себя список целей, сроки их достижения и промежуточные результаты, которые американские чиновники хотели бы видеть достигнутыми. (Держдеп разрабатывает такие стратегии для многих стран раз в несколько лет).
Представитель Госдепа, говоривший от имени ведомства, не сообщил, поделился ли Вашингтон с украинским правительством полной версией стратегии, существует ли ее засекреченная версия.
В документе говорится, что выполнение американских целей в отношении Украины включает в себя выполнение обещаний США по предоставлению оборудования и тренировок, которые помогут украинским вооруженным силам отразить атаки Кремля.
В конфиденциальной версии также описываются такие цели США, как помощь в реформировании элементов аппарата национальной безопасности Украины, чтобы обеспечить "децентрализованный, толерантный к рискам подход к выполнению задач" и уменьшить "возможности для коррупции".
Американская стратегия также предусматривает переход украинских военных к стандартам НАТО.
Одним из самых ожидаемых шагов, перечисленных в конфиденциальной версии, является то, что Минобороны Украины "создаст профессиональный младший офицерский и сержантский корпус со стандартной доктриной и принципами НАТО".
Даже формат и содержание украинских оборонных документов должны "отражать терминологию НАТО", говорится в конфиденциальном разделе стратегии.
Одна из целей включает создание "плана сопротивления на национальном уровне".
США также хотят, чтобы Украина производила собственную военную технику, создав "отечественную оборонную промышленность, способную удовлетворить основные потребности", а также среду, которая будет способствовать развитию стартапов в сфере оборонных информационных технологий, как отмечено в одном из конфиденциальных разделов.
Американские чиновники также озабочены ролью олигархов в украинской экономике.
Так, в открытой части стратегии говорится:
Деолигархизация, особенно энергетического и горнодобывающего секторов, является ключевым принципом восстановления лучшей Украины.
Одним из индикаторов успеха, как отмечено в закрытой версии, является то, что украинское правительство "внедряет значимые реформы, децентрализуя контроль над энергетическим сектором".
США, похоже, стремятся помочь украинским институтам построить свой наблюдательный потенциал.
Среди перечисленных целей помощь местным органам власти в оценке коррупционных рисков и реформировании кадровых служб.
Как один из примеров, в стратегии указано, что США помогают Счетной палате Украины улучшить ее аудиторскую и связанную с ней работу, в частности, чтобы она могла отслеживать прямую бюджетную поддержку со стороны США.
Стратегия описывает способы, которыми США помогают украинскому сектору здравоохранения, киберзащите и организациям, борющимся с дезинформацией.
Она призывает поддерживать украинские антимонопольные усилия и инициативы, направленные на увеличение налоговых поступлений в казну.
В конфиденциальной части содержится призыв к финансовой системе Украины "увеличить объемы кредитования для поощрения расширения бизнеса" и уменьшить роль государства в банковском секторе.
Стратегия США также направлена на то, чтобы Украина не только сохранила свою ориентацию на Запад, но и развила особые связи с Америкой.
Один из способов, которым, по мнению Вашингтона, это произойдет – это английский язык. В стратегии указано, что США предлагают техническую и другую помощь Министерству образования Украины для улучшения преподавания английского языка, а также считают, что преподавание английского может помочь реинтегрировать украинцев, освобожденных от российской оккупации.
Американские чиновники также помогают Украине строить способность преследовать военные преступления в собственной судебной системе. Желаемые промежуточные результаты включают в себя отбор более 2 000 новых судей и рассмотрение более 9 000 жалоб на неправомерное поведение судей.
Стратегия также предусматривает восстановление дипломатического присутствия США в Украине, расширив ее за пределы Киева в такие города, как Львов, Одесса, Харьков и Днепр.
Читайте также:
У Пентагона и Госдепа США есть разные мнения относительно передачи Украине оружия — Politico
Блокада России в Черном море начнет ослабевать в ближайшие недели — Госдеп США
США рассматривают все запросы Украины на поставки оружия — Блинкен
