Около года Украина является частью Европейской сети операторов систем передачи электроэнергии (ENTSO-E). 24 февраля 2022 года Украина начала плановое тестирование работы энергосистемы в изолированном режиме, которое должно было длиться трое суток и должно было доказать устойчивость украинской энергосистемы как предпосылки для синхронизации с европейской энергетической системой в 2023 году.
Источник: USAID Проект энергетической безопасности (ТЭБ)
Полномасштабное военное вторжение России в Украину того же 24 февраля обусловило, что Украина отсоединилась от энергетической системы агрессора навсегда.
И менее чем через месяц, 16 марта 2022 года, произошло одно из важнейших событий для развития и безопасности энергетического сектора Украины – синхронизация украинско-молдавских энергосистем (UA/MD) с ENTSO-E. Это экстренное объединение – важная веха в процессе интеграции Украины в европейские энергетические рынки.
Как готовились к синхронизации
До синхронизации с ENTSO-E лишь небольшая часть украинской энергосистемы, известная как торговая зона «Янтарный энергоостров», синхронно работала с европейской энергосетью, наибольшая торговая зона объединенной энергетической системы Украины (ОЭС Украины) была синхронизирована с энергосистемой россии и беларуси. следовательно, была зависима от решений государства-агрессора и его сателлита.
Залог успешной синхронизации ОЭС Украины с ENTSO-E, подготовка которой началась в 2017 году с подписания НЭК «Укрэнерго» Соглашения о присоединении ОЭС Украины к энергосистеме континентальной Европы, стала большая системная работа Украины при поддержке международного сообщества.
Синхронизация энергосистемы – это сложный интегральный процесс, включающий и техническую, и регуляторную составляющие. Агентство США по международному развитию (USAID) через Проект энергетической безопасности (ПЭБ) оказывало и продолжает оказывать всестороннюю техническую помощь оператору системы передачи (ОСП) НЭК «Укрэнерго» на разных этапах полноценной интеграции ОЭС Украины в ENTSO-E. Запуск новой модели рынка электроэнергии в Украине положил начало гармонизации законодательства Украины и ЕС. В январе 2019 года при поддержке USAID ПЭБ в Украине был открыт розничный рынок, а спустя полгода запущен оптовый рынок электроэнергии в «безопасном режиме». В 2020 году начал работу последний сегмент новой модели рынка электроэнергии – рынок вспомогательных услуг. С октября 2019 года USAID ПЭБ помогал НЭК «Укрэнерго» провести тестирование энергоблоков украинских электростанций с целью их сертификации на предоставление вспомогательных услуг. В настоящее время рынок вспомогательных услуг играет ключевую роль в поддержании стабильности функционирования энергосистемы.
В сентябре 2021 года при поддержке USAID ПЭБ технический персонал НЭК "Укрэнерго" прошел практический 10-модульный обучающий курс по моделированию и анализу режимов энергосистемы с помощью программного обеспечения PowerFactory от DIgSILENT.
Обучение проводилось согласно десятилетнему плану развития сетей (ПРМ) и способствовало усилению потенциала НЭК «Укрэнерго» относительно успешной интеграции ОЭС Украины в ENTSO-E.
USAID ПЭБ поддерживал НЭК «Укрэнерго» в подготовке энергосистемы к работе в изолированном режиме, завершающем и решающем этапе процесса интеграции. USAID ПЭБ выполнил моделирование режимов аварийных отключений энергоблоков в изолированном режиме и сопровождал Укрэнерго во время физических тестов, проводившихся 24-26 февраля 2022 года.
В рамках этого проекта USAID ПЭБ подготовил математическую модель энергосистем Украины и Молдовы и смоделировал ряд аварийных сценариев аварийного изменения генерации и нагрузки. Выявленные риски и соответствующие рекомендации были предоставлены НЭК «Укрэнерго» и утверждены ENTSO-E.
Специалисты USAID ПЭБ совместно с проектной группой ENTSO-E в реальном времени отслеживали параметры энергосистемы и эффективность систем регулирования частоты и мощности во время физических тестов, результаты которых были признаны отличными. Результаты показали, что ОЭС Украины работает должным образом в нормальных и аварийных режимах отключений энергоблоков, обеспечивая регулировку частоты в пределах допустимых отклонений и надежное энергоснабжение украинских потребителей.
По завершению испытаний USAID ПЭБ разработал отчет по результатам тестов, который подтвердил готовность ОЭС Украины к объединению с ENTSO-E и был одобрен проектной группой ENTSO-E (ENTSO-E PG).
После срочного обращения Укрэнерго и Молдовы об аварийной синхронизации, ОСП континентальной Европы договорились о начале 16 марта 2022 пробной синхронизации континентальной энергосистемы Европы с энергосистемами Украины и Молдовы.
Такое ускорение проекта синхронизации стало возможным благодаря предварительно проведенным USAID ПЭБ исследованиям и принятым Укрэнерго мерам по минимизации рисков.
Синхронизация с ENTSO-E означает, что:
Россия и Беларусь больше не влияют на технические и экономические аспекты работы украинской энергосистемы;
улучшилась надежность работы энергосистемы через согласованное сотрудничество с европейскими партнерами;
при избытке электроэнергии Украина может осуществлять коммерческий экспорт электроэнергии, зарабатывая деньги, при дефиците – может импортировать электроэнергию из ЕС, обеспечивая надежность электроснабжения украинских потребителей;
с синхронизации энергетического сектора началась полноценная интеграция Украины в другие рынки ЕС.
Взаимное партнерство
Синхронизация с ENTSO-E открыла новые возможности для интеграции украинской экономики в ЕС, в частности, открыла путь к рынкам электроэнергии стран ЕС и обеспечила возможность для осуществления импортно-экспортных операций в сфере торговли электроэнергией.
Хотя аварийное соединение в марте 2022 г. и не предусматривало коммерческую торговлю электроэнергией, все же Украина получила возможность начать торговлю электроэнергией при условии выполнения определенных технических требований.
Экспорт украинской электроэнергии в ЕС позволил увеличить доходы участников рынка электроэнергии страны и повысить ликвидность внутреннего рынка, столкнувшегося с проблемой в связи с дефицитом поступлений денежных средств вследствие уменьшения потребления электроэнергии во время войны и, соответственно, уменьшения спроса на нее, а также из-за падения платежеспособности, особенно в районах боевых действий и на прилегающих к ним территориях.
В настоящее время Украина может использовать соединение в пределах мощностей международных линий электропередач с Венгрией, Словакией, Румынией и Польшей с целью передачи электроэнергии между украинской энергосистемой и ENTSO-E, импорта и экспорта электроэнергии, а также оказания аварийной помощи украинской энергосистеме в случае необходимости.
С октября 2022 года Россия массированными ракетными ударами целенаправленно уничтожает энергетическую инфраструктуру.
Удары ориентированы в большей степени на распределительные устройства электростанций, главные подстанции системы передачи и распределения электрической энергии.
В результате с 11 октября 2022 Украина была вынуждена прекратить экспорт электроэнергии для стабилизации собственной энергосистемы.
Пока Россия продолжает наносить удары по объектам энергосистемы Украины, пытаясь лишить украинцев тепла, электроэнергии и воды, USAID оказывает поддержку, чтобы помочь украинскому народу во время войны.
В ноябре 2022 года USAID ПЭБ в рамках безусловной и быстрой поддержки ОСП передал НЭК «Укрэнерго» новое оборудование релейной защиты на сумму более 102 тыс. долларов, благодаря чему НЭК «Укрэнерго» успешно отремонтировала поврежденную в результате российского обстрела электроподстанцию. Следовательно, удалось восстановить и стабилизировать энергоснабжение и тепло в украинские дома, больницы, школы и предприятия в нескольких регионах на востоке Украины. Это лишь часть пакета международной технической помощи объемом около 1 млн долларов для закупки электротехнического оборудования для нужд НЭК «Укрэнерго», среди которого разъединители 220-330 кВ, электрические выключатели 110 кВ, доставка которых ожидается в ближайшее время.
Уже сейчас USAID ПЭБ оказывает помощь Правительству Украины в подготовке к следующему отопительному сезону 2023-2024 года, в частности, объявлены тендеры на закупку 12 автотрансформаторов для восстановления поврежденных объектов системы передачи стоимостью около 40 млн долларов.
В начале февраля 2023 года USAID передало Украине мобильную газотурбинную электростанцию мощностью 28 МВт, достаточной для обеспечения электроэнергией более 100 000 домов. И это только начало масштабной программы поддержки энергетической отрасли от правительства США, направленной на обеспечение Украины электроэнергией в условиях непрерывных российских атак.
В январе-феврале 2023 года USAID ПЭБ передал 4 автоматических элегазовых выключателя 110 кВ и 12 трансформаторов тока операторам систем распределения «Сумыоблэнерго», «Харьковоблэнерго» и «ДТЭК Киевские электросети» для восстановления четырех поврежденных высоковольтных подстанций.
Новое электрооборудование поможет энергокомпаниям оперативно снизить уровень сетевых ограничений по распределению электроэнергии, обеспечить стабильность передачи и распределения электроэнергии и уменьшить вынужденные отключения потребителей, а также подготовить ОЭС Украины к следующему отопительному сезону.
Указанное оборудование на сумму около 163 тыс. долларов США из пакета помощи в 7 млн. долларов является частью большей многомиллионной технической помощи от USAID для предприятий критической инфраструктуры и направлено на подготовку энергосистемы Украины к следующему отопительному периоду 2023-2024 годов.
Узнать больше о поддержке USAID через ТЭБ предприятий энергетического сектора и критической инфраструктуры можно на сайте ПЭБ.
Следующие шаги в направлении энергетической евроинтеграции
За короткое время Украиной проделана огромная работа на пути к энергетической евроинтеграции. Предпринятые шаги дали зеленый свет для гармонизации украинского законодательства с правилами и стандартами, действующими в ЕС в сфере электроэнергетики. На повестке дня стоят такие важные задачи как:
внедрение совместных аукционов по распределению пропускной способности межгосударственных связей,
интеграция балансирующего рынка и рынка вспомогательных услуг, рынка "на сутки" и внутрисуточного рынка,
введение мониторинга и надзора за рынком в соответствии с REMIT (EU Regulation № 1227/2011 on Wholesale Energy Market Integrity and Transparency – Регламента (ЕС) 1227/2011 о добродетели и прозрачности оптового энергетического рынка),
работы по совершенствованию форвардного рынка в части внедрения стандартизированных контрактов и прочее.
19 января 2023 USAID ПЭБ совместно с субподрядчиками EGI (Elia Grid International) и KPMG презентовали результаты исследования «Анализ соответствия Правил Рынка законодательству ЕС» Министерству энергетики Украины, Секретариата Энергетического Сообщества, НЭК «Укрэнерго» и Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ).
Презентация охватывала ключевые выводы и рекомендации Анализа, включая детали стандартизации продуктов на балансирующем рынке и элементов оптимизации, связанных с текущими трансграничными платформами ЕС (MARI, PICASSO, TERRE и IGCC Activation Optimization Function (AOF).
Долгосрочной целью является присоединение Украины к действующей платформе ЕС для трансграничного обмена услугами балансировки, и предложенная USAID ПЭБ «дорожная карта» определяет шаги в этом направлении через внедрение некоторых общих элементов для всех платформ.
