Когда Михеил Саакашвили был назначен губернатором Одесской области год назад, бывший президент Грузии постоянно вспоминал главу России Владимира Путина. Реформы в послереволюционной Украине, а также попытки реформировать Одессу, были частью грандиозного плана, направленного на то, чтобы показать средний палец Кремлю и доказать как украинцам, так и россиянам, что постсоветская жизнь может быть преобразована, что можно избавиться от коррумпированной элиты и продвигать демократические ценности.
Михеил Саакашвили в интервью The Guardian, перевод которого сделал ONLINE.UA, рассказал о главных проблемах, с которыми связано отсутствие реформ в Украине, и раскритиковал Петра Порошенко за его позицию по этому вопросу.
Прошел год, а Саакашвили по-прежнему говорит о Путине во время интервью, которое состоялось поздно вечером в его резиденции на окраине Одессы. Но так же, как о президенте России, человеке, который разгромил его грузинскую армию во время короткой войны 2008 года, Саакашвили довольно жестко говорит и о том, кто привел его на должность в Одессе - президенте Украины Петре Порошенко.
Саакашвили считает, что подошел решающий момент, который определит, является ли Порошенко частью проблемы или частью решения. В прошлом месяце глава Одесской области провел пресс-конференцию, в которой подверг резкой критике президента за невыполнение предвыборных обещаний за время с тех пор, как он вступил в должность, после революции в 2014 году.
«В течение долгого времени, Порошенко был очень гибким, - говорит Саакашвили The Guardian в свойственной ему быстрой манере на английском языке, который он выучил во время обучения в США, с легким акцентом. - Если вы реформатор - он говорил языком реформ. Если вы старомодны, он говорил: «Хорошо, мы найдем способ разобраться с этим». Сейчас он набрал правительство, у которого совсем нет никакого реформаторского видения».
Порошенко, шоколадный магнат (как его характеризует The Guardian, - ред.), который стал политиком-реформатором, в последние месяцы столкнулся с растущей критикой в Украине. Утечка Панамских документов предполагает, что его компании создавали офшорные холдинги, в то время как украинская армия вела решающее сражение с российскими войсками в 2014 году (имеется в виду поражение украинских войск в Иловайске, - ред.). Все чаще украинцы считают его правительство таким. которое подчинено старой системе олигархических закулисных сделок, а не серьезно сосредоточено на вопросе изменения системы украинской политики и общества. Многие обвиняют его в предательстве идеалов Майдана, в результате которого погибли более 100 демонстрантов.
Новое правительство Украины было назначено в прошлом месяце после нескольких недель политических перипетий и бесславного падения бывшего премьер-министра Арсения Яценюка, рейтинги которого сильно упали, его физически вынесли из-за трибуны парламента, и он едва пережил голосование о выражение недоверия в феврале.
Ряд ключевых реформаторов покинули правительство, и было много циничных высказываний по поводу того, сможет ли новый премьер-министр Владимир Гройсман протолкнуть необходимые реформы. Западные дипломаты, несмотря на все большее разочарование в связи с медленными темпами реформ, стремились к назначению компромиссного правительства, чтобы избежать досрочных выборов и нового периода политической нестабильности.
Саакашвили, однако, назвал новое правительство «группой посредственных людей». Кажется, что почти каждый день появляются новые удручающие изменения: настроенные на реформы чиновники уходят из правительства, прогрессивные назначения блокируются или задерживаются.
Одиозный аутсайдер
Очаровательный приморский город высокой культуры и низкой деловой практики, Одесса уже давно известна своими изворотливыми сделками и разрастающимися мафиозными структурами – это архетипический коррумпированный украинский город. Будучи "энергичным аутсайдером", Саакашвили выглядел как идеальный вариант решения огромной проблемы реформирования города.
Болтливый грузин (снова таки, по формулировке издания, - ред.) всегда был неоднозначной фигурой - почитаемый некоторыми за реформы, внедрения которых он добился, будучи президентом Грузии, и презираемый другими, особенно в Москве. Саакашвили принял украинское гражданство, чтобы занять пост в Одессе, и был лишен грузинского гражданства. Он объявлен в розыск по различным обвинениям в Грузии, но отклоняет их, называя возмездием со стороны его политических противников.
Саакашвили руководил Революцией роз в Грузии в конце 2003 года, и до 2013 года оставался президентом страны, где он мог использовать огромную силу своего поста, чтобы идти в обход правил. Многие говорят, что он, в конце концов, запустил диктаторские тенденции.
В Украине его полномочия как назначенного губернатора одного из регионов дали Саакашвили гораздо меньше возможности начать все с чистого листа, хотя то, что он - бывший президент, а также имеет высокие рейтинги за свои публичные высказывания о коррупции, дали ему возможность говорить с Порошенко в своего рода наставническом тоне, который чиновники, как правило, используют в общении со своими подчиненными, а не начальством.
В прошлом году он выполнял функцию своего рода политического огненного колеса - горящего ярко и интенсивно, но всегда на грани выхода из-под контроля. Как правило, он сочетает в себе уверенность сбалансированность с чем-то маниакальным; в своем интервью The Guardian, он говорил твердо и с большим убеждением, но был одет в синюю футболку, на которой были следы значительного количества разлитой воды.
Тем не менее, в стране, где надежды на новый тип управления начали испаряться из-за возвращения олигархического влияния на политику и бизнес, очень эмоциональные и общественные порывы Саакашвили пользуются популярностью. В настоящее время они начинают фокусироваться на самом президенте.
«Он знал о рисках», - сказал Саакашвили, отвечая на вопрос, стала ли такая резкая критика его босса чем-то вроде головной боли для Порошенко. У него репутация сорвиголовы, о чем украинцам напомнили в декабре, когда Саакашвили начал кричать, что министр внутренних дел Арсен Аваков коррумпирован и должен быть в тюрьме. Аваков плеснул стакан воды в лицо Саакашвили и назвал его "шутом и популистом".
Гипертрофированные амбиции
В Одессе, по словам критиков, его цели были избирательными – он не трогал предпринимателей, которые вносят вклад в фонд, созданный для увеличения городского бюджета, но устраивал публичный разнос другим. У его неустойчивых методов работы – тирад на телевидении, импровизированных пресс-конференций и полуночные встречи – есть как сторонники, так и противники.
Одесский бизнесмен Андрей Ставницер, сторонник Саакашвили, сказал, что в деловом климате города произошли реальные изменения. Сейчас люди боятся брать взятки, но он опасается, что это скорее из-за страха перед импульсивными порывами Саакашвили, а не институциональных реформ. «Старые чиновники, как проблемные игроки, - сказал он. - Они идут мимо казино и действительно хотят зайти, у них начинают дрожать руки, но они этого не делают. Но еще немного, и они туда вернутся, как и раньше».
Другие одесситы говорят, что в то время, как после свержения бывшего президента Виктора Януковича и революции на Майдане, политический тон изменился, и общественное пространство для свободных СМИ и открытой дискуссии теперь гораздо шире, проблема коррупции не ушла.
«Люди Януковича думали, что они будут у власти долгие годы, поэтому они приходили и говорили вам, что хотят половину компании, - сказал Вадим Черный, одесский бизнесмен, который пережил ряд покушений на его жизнь, в том числе две взорванные машины, за последнее десять лет. - Эти новые ребята считают себя временными, поэтому пытаются украсть у вас как можно больше денег наличными. Они не избавились от коррупции; они только изменили её форму».
Одним из важнейших приоритетов Саакашвили была реформа таможенной службы в Одесском порту. Он полагает, что существует простой способ избавиться от коррупции в государственных органах - уволить всех. В Грузии он лихо распустил весь институт дорожной полиции, у которой на территории всего бывшего Советского Союза была репутация самой коррумпированной инстанции.
Он хочет сделать то же самое с Одесским портом. «Нам нужно их всех уволить. У нас есть 130 новых людей. Они молодые, новые и обученные, а старые безнадежны», - сказал он. Ряд предпринимателей отметили, что взятки в порту действительно прекратились в последние месяцы, в основном потому, что люди боятся стать следующей жертвой одной из общественных антикоррупционных чисток Саакашвили.
Но из-за причуд украинского законодательства, в котором товары могут проходить таможню в любой точке страны, а не в точке входа, многие компании просто решили обойти Одессу и проходить таможню в других местах, где до сих пор работают старые схемы.
Критики говорят, что недавний взлет Саакашвили на национальной арене вызван его гипертрофированными амбициями, и желанием в один прекрасный день стать премьер-министром страны. Вместо того чтобы сосредоточиться на улучшении Одессы, говорят они, он начал критиковать правительство и ездить с «антикоррупционными гастролями» по всей стране. Ожидается, что он создаст свою политическую партию, хотя отсутствие досрочных выборов на данный момент притормозило эту идею. Он, однако, настаивает, что его внимание к национальной политике является необходимым продолжением его работы в Одессе.
«Вы не можете создать что-то прекрасное в этой уродливой среде; оазис в пустыне, - сказал Саакашвили. - Я надеюсь, что Порошенко понимает важность того, что нельзя делать что-то лишь наполовину. Реформы, сделанные наполовину, означают, что они будут дискредитированы; вы получаете типичную для постсоветского пространства ситуацию, когда люди думают, что реформы провести невозможно, и потому не делается ничего».
