О вероятном поведении Китая в начале президентства Дональда Трампа, готовности Японии повышать военные расходы и том, какие санкции не снимут с РФ до возвращения Крыма Украине, в интервью ONLINE.UA рассказал ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН, бывший замминистра иностранных дел РФ (1991-1993 гг.), дипломат Георгий Кунадзе.
- Как Китай может действовать в условиях недружественной риторики президента США Дональда Трампа?
- Вообще говоря, отвечать действиями на риторику - плохая дипломатия. На риторику принято отвечать риторикой. Думаю, однако, что китайцы - одни из самых искусных дипломатов в мире - не будут торопиться и с этим. Скорее всего, они дождутся инаугурации нового президента и дадут ему время оглядеться, выслушать рекомендации советников. Дальше будет видно. В конце концов, и Китаю, и США есть, что терять от гипотетического ухудшения своих взаимоотношений.
- Какие у Китая, на ваш взгляд, внешнеполитические цели в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в Центральной Азии?
- Об этом знает только китайское руководство, которое обычно не балует мир программными заявлениями. Понятно, что благополучие китайской экономики во многом завязано на экспорт готовой продукции, что требует не отягощённых торговыми барьерами и политическими ограничениями отношений со странами-импортерами. На рынках АТР, Центральной Азии и ряда других регионов мира Китай явно претендует на доминирующее положение, умело используя для этого, например, свое членство в Шанхайской организации сотрудничества.
Георгий Кунадзе. Фото: Радио Свобода
Помимо этого, готов предположить, что в АТР у Китая имеется и чисто политическая программа, нацеленная не столько на абстрактное лидерство, сколько на нейтрализацию ожидаемых конкретных угроз. Эти угрозы могут возникнуть в связи с усилением отдельных стран, той же Японии, или с обострением конфликтов на Корейском полуострове или в морских акваториях, где расположены острова, которые Китай считает своими.
Что касается Центральной Азии, то там, в частности, в Казахстане и в Киргизии, проживает немало уйгуров, тайно или явно симпатизирующих своим единокровным братьям - уйгурским сепаратистам в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая. Отсюда и интерес китайцев к обстановке в Центральной Азии.
- Как возможная "самоизоляция" США и ухудшение отношений с Китаем повлияют на союзников американцев - Японию и Республику Корея?
- Как ни парадоксально, Китаю, по-моему, совсем не так выгодно, как принято считать, самоустранение США от дальневосточных проблем. Ведь оно вполне может побудить Японию и Республику Корею к каким-то самостоятельным шагам в сфере обороны. Потенциал военного усиления у обеих стран, особенно у Японии, есть - и немалый.
- Готова ли Япония увеличить свои военные издержки?
- Думаю, что Япония, в силу, как своих внутренних причин, так и предполагаемых требований новой администрации США, в принципе, готова увеличить свои военные расходы, традиционно составляющие 1% ВВП, до принятого в НАТО стандарта, то есть до 2% ВВП. В этом случае военные расходы Японии приблизятся к 100 миллиардам долларов США. И превысят, по крайней мере, официальные военные расходы России.
- Может ли Токио пойти на сближение с Москвой? Какие тут могут быть цели у Токио и Москвы?
- Не уверен, что в данном случае уместно говорить о "сближении": без урегулирования известной проблемы пограничного размежевания на Курилах, оно нереально. Допускаю, однако, что Япония может быть заинтересована в улучшении отношений с Россией, чтобы избежать ее негативной реакции на свои планы наращивания военной мощи, и, хотя бы, формально заручиться ее нейтралитетом на случай обострения конфликта с Китаем.
- В случае начала открытых торговых войн между США и Китаем, как могут реагировать страны Западной Европы и Япония?
- Честно говоря, не вижу перспективы американо-китайской торговой войны и слабо себе ее представляю. Впрочем, в отличие от отношений в сфере политики и безопасности, где действуют писаные и неписаные правила союзнической солидарности, международные торговые отношения в гораздо большей степени определяются интересами отдельных стран. Так что, если гипотетическая торговая война между США и Китаем не перерастет в жесткую политическую конфронтацию, страны Запада и Япония по мере сил постараются в ней не участвовать.
- Может ли снятие санкций за аннексию Крыма и войну на Донбассе, при продолжении аннексии и заморозке конфликта, стать разменной картой Трампа для переманивания РФ на свою сторону в противостоянии с Китаем?
- Если речь идет только о торгово-экономическом противостоянии с Китаем, непонятно, зачем Трампу "переманивать" на свою сторону Россию. Чтобы убедить ее отказаться от особых отношений с Китаем? Даже десять "условных Трампов" на это не способны: Россия не может позволить себе такой "роскоши" как охлаждение отношений с Китаем.
Читайте также: Украине не стоит воевать за Крым - российский дипломат о Донбассе, гордыне Путина и потерях Москвы
Что же касается санкций, наложенных на Россию, то они - разные. Одни - за аннексию Крыма, другие - за необъявленную войну на востоке Украины. Санкции за Крым сняты, думаю, быть не могут, пока полуостров не возвратится под суверенитет Украины. Напротив, санкции за Донбасс могут быть пересмотрены в какой-то увязке с выполнением пресловутых Минских договоренностей.
В любом случае, рассуждать об этих вопросах преждевременно, ибо как сложатся отношения нового президента с Конгрессом и с формально его собственной Республиканской партией, мы пока не знаем.
