О том, почему Владимир Путин сменил главу своей администрации и уволил Сергея Иванова, что означают для РФ назначенные на осень парламентские выборы, как глава Кремля утратил возможность развязать большую войну с Украиной, и почему он нервничает и идет на провокации с "диверсантами" в Крыму в интервью ONLINE.UA рассказал российский историк и журналист Михаил Соколов.
- Что это за должность - руководитель Администрации президента РФ - в современной «табели о рангах» российской политики?
- Администрация президента РФ - это орган, о котором говорится в Конституции одной строчкой в ст. 83: президент формирует АП. И все. Больше нет ничего, никакого закона. Теоретически это орган, которому никто не должен подчиняться, но все подчиняются. По месту физического расположения и по функциям - это полный аналог Аппарата ЦК КПСС.
На Старой площади, где раньше сидели чиновники компартии, теперь находятся чиновники Администрации президента РФ, курируют отрасли и отдают приказы, но по закону они ни за что не отвечают. Очень удобная схема, только партии нет. КПСС была партией, а «Единая Россия» - муляж партии. Нельзя сказать, что Администрация президента - это высший орган «Единой России». АП - это аппарат власти нынешнего диктатора РФ. Соответственно, человек во главе Администрации - второй секретарь ЦК КПСС, если по старым меркам.
Михаил Соколов. Фото: Радио Свобода
Но есть еще почти равноценный с главой АП начальник ФСБ, есть руководители других спецслужб. Поэтому Иванов – один из членов современного «политбюро». Позиция Иванова, второй человек он в стране или пятый, зависела от расстановки сил в самом «политбюро» - в окружении Путина. А значительная часть окружения Путина входит в состав Совета Безопасности РФ.
- Можно говорить о конце карьеры Иванова?
- Я бы не торопился с такими выводами. Иванов остался постоянным членом Совета Безопасности. Когда-то Сергей Шойгу был уволен с должности министра МЧС и отправлен на пост губернатора Московской области. Место, конечно, хлебное, но с точки зрения политического веса и перспектив - никакое. Многим показалось, что это конец его карьеры. Мол, деятель времен Бориса Ельцина заканчивает свой путь губернатором. Но неожиданно Путин его вернул и сделал министром обороны. Думаю, понизил, посмотрел на реакцию Шойгу, проверил на верность, а затем возвысил, ввел в «политбюро».
Некоторые коллеги считают, что Сергей Иванов вновь получит в новом составе правительства пост первого вице-премьера по ВПК, так как Дмитрий Рогозин не справляется с этой работой. Такие утечки были.
Хотя, в целом, просматриваются попытки Путина постепенно убрать с самых высоких должностей людей, которые помнят его не президентом РФ, а дрезденским КГБшником или чиновником питерской мэрии, который носил портфель Собчака. Он от "друзей" во власти устал, как когда-то от "ленинской гвардии" устал Сталин.
- Как Сталин убрал старых большевиков?
- Иосиф Сталин террором избавился от неугодных в два этапа. Сначала от конкурентов вроде Каменева или Бухарина. Далее от слишком говорливых собственных соратников, с которыми он шел к власти, типа Григория Орджоникидзе и от всего слоя "ленинцев". А потом в 1952 году хотел зайти на третий этап, освободиться от ветеранов типа Молотова, Берии, но вовремя умер, к счастью для этих товарищей.
Владимир Путин действует мягко: в последние годы постепенно убрал с важных постов на синекуры или "на пенсию" своих питерских друзей-чекистов Виктора Черкесова (руководил Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков, агентством по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, - ONLINE.UA), Бориса Грызлова (экс-глава Госдумы и бывший министр внутренних дел РФ, сейчас - переговорщик в минской контактной группе по Донбассу, - ONLINE.UA), Виктора Иванова (бывший директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, - ONLINE.UA), Владимира Якунина (экс-руководитель Российских железных дорог, - ONLINE.UA). Он выгнал из страны обнаглевшего банкира Сергея Пугачева. Первому "отцу победы" Путина в 1999 году Борису Березовскому не повезло, бежал первым, погиб в Лондоне при очень странных обстоятельствах... А с беглым сотрудником ФСБ, знакомым Путина Александром Литвиненко, поступили уже по-сталински - отравили полонием (в Лондоне в 2006 году, - ONLINE.UA).
- Кто такой Сергей Иванов?
- Выходец из разведки, работал в разных странах, владеет английским, шведским языками. На общекультурном фоне он выглядит, с одной стороны, лучше многих деятелей: воспитанный. С другой стороны, он всегда играл роль человека ястребиных нравов, особенно когда был министром обороны и конкурентом Дмитрия Медведева на пост зиц-председателя президента РФ в начале 2008 года.
Конкуренцию Медведеву проиграл, потому что, видимо, показался Путину не очень надежным в этой роли, то есть слишком самостоятельным. Подозреваю, что и сейчас его увольнение связано с тем, что он начал переходить ту грань, которую Путин не терпит от своих подчиненных и чиновников. Имею в виду публичное столкновение группировки Иванова и его друга Чемезова, начальника "Ростеха" (Сергей Чемезов — генеральный директор корпорации "Ростех", которая производит продукцию военного назначения. Вместе с Сергеем Ивановым считаются "ястребами" в окружении Путина, - ONLINE.UA) и премьера Дмитрия Медведева. Возможно, этот конфликт стал последней каплей, которая сделала Иванова ответственным за экологию и транспорт в АП.
- Получается, Дмитрий Медведев сильнее?
- Не совсем так. Дмитрия Медведева нельзя трогать до выборов. Премьер выдвинут в качестве лидера списка «Единой России». И склока группировок во власти мешала «Единой России», успешному для власти проведению теста думских выборов. Ведь парламентские выборы (осени этого года, - ONLINE.UA) - это только этап перед президентскими выборами (должны состояться в 2018 году, - ONLINE.UA). Возможно, Медведев может после выборов получить какое-то другое место, пост главы Конституционного суда. Как я слышал, обязательства Путина, данные во время "рокировки" 2011 года (в итоге на выборах в 2012 году Путин снова стал президентом, а Медведев - премьером РФ, - ONLINE.UA), перед ним работают только до выборов. Правда, вопрос, до парламентских или до президентских выборов?
Дмитрий Медведев, Сергей Иванов и Владимир Путин
- Кто такой новый руководитель Администрации Путина Антон Ва́йно?
- Это относительно молодой человек. Он политически вырос при Путине. Отвечал за протокол. Носил над ним зонтик и подносил портфель, расставлял и рассаживал людей на мероприятиях. Его биография после МИДа, а он работал в Японии, - типичный придворный. Как когда-то были чины конюший или постельничий. Таким придворным чиновник Вайно был 13-14 лет. Выполнял поручения, составлял график встреч, становился все более влиятельным и вышел из тени.
Это нормальная эволюция автократического режима. В сталинском режиме на первый план вышли чиновники и аппаратчики, которые выполняли все, что им скажут. И Вайно - такой вот бюрократ, технично выполнит все, что Путин скажет. При этом не без амбиций: пишет (или подписывает) очень странные "научные" статьи о возможности изучать сознание человечества и прогнозировать будущее, или почему-то об инновационном развитии горнопромышленного производства.
- Как ротация повлияет на внутреннюю политику?
- Никак. Все серьезные решения принимает один человек. Путин может думать, что при молодом исполнителе его решения будут лучше выполняться. Я думаю, что ничего не поменяется и с точки зрения исполнения. Аппарат "вертикали" все тот же.
Аналогичные замены сделаны по ряду губернаторов, на места некоторых непопулярных губернаторов назначены молодые бюрократы или сотрудники ФСБ и ФСО, вот в Тульскую область - охранник Путина. Ну и что? Все равно они будут пользоваться услугами местных элит и имеющихся специалистов. Принципиально выдвижение этих людей ничего не изменит. Возможно, кто-то меньше будет открыто демонстрировать наворованное богатство.
- Как парламентские выборы могут повлиять на состав правительства, я имею в виду изменение баланса между четверкой – «Справедливая Россия», ЛДПР, «Единая Россия» и КПРФ?
- Все эти четыре думские партии - часть одной политической силы: «за Путина». Они все соревнуются в любви к Путину, в ненависти к Украине и США, потому что им так сказали. Это такая единая и неделимая структура. Несколько больше голосов за КПРФ и СР - чуть меньше резких шагов в социальной сфере. Больше голосов за Жириновского, ну, антизападные заявления МИДа станут еще более грубыми. Вот и все.
Есть небольшая интрига, а вдруг туда пройдет 10 мажоритарщиков, которые будут вести себя в Думе более или менее независимо. Вдруг чудом пройдет одна из двух партий, которые именуют себя демократическими и выступают против войны с Украиной: ПАРНАС или «Яблоко». Но шансов на это все меньше, убийство Бориса Немцова лишило Россию харизматического лидера оппозиции, Навальный вне игры, а Касьянов и Явлинский кампанию ведут вяло.
Все расписано, тактически карты сданы. Другое дело, что стратегически в системе все неустойчиво, если она зависит только от одного человека. Стоит ему начать неудачную комбинацию, ошибиться, и "карточный домик" может рухнуть от западного или восточного ветра. Цены на нефть пойдут вниз, и уровень доходов населения при нынешних тратах на войны и ВПК не удастся сохранить. Тогда срочно понадобится другой премьер-министр.
Я к парламентским выборам отношусь, как к важному опросу общественного мнения перед выборами президентскими. Так же думают и чиновники АП.
Ну, что может быть? Есть партия, которая за путинскую власть в нынешней комбинации всецело ("Единая Россия"), а есть партии, которые за Путина, но, например, против Медведева и системных либералов в экономическом блоке.
Одна из версий снятия Иванова: он заигрался в игру против Медведева своим блоком трех партий: ЛДПР, СР, КПРФ. Самое забавное, что, стимулируя критику правительства слева, Иванов продвигал в премьеры своего приятеля, системного либерала Алексея Кудрина, который был бы, безусловно, лучшим премьером, чем нынешний.
У других групп, "башен Кремля", есть свои кандидаты в премьеры, они будут ссылаться на итоги выборов, на мнение народа, но решать всё будет Владимир Путин, ныне фактически сам возглавляющий правительство.
Участие в выборах, хоть это и опросы общественного мнения, для россиян полезно. Можно показать власти фигу в кармане, хотя бы не голосовать за весь "джентльменский набор" ручных партий, которым орудует Администрация президента, и, тем самым, как-то повлиять на политику "царя".
В выход недовольных на улицы после выборов, как в декабре 2011 года, я не верю. Власть решила в Москве, Петербурге, в крупных городах провести выборы в рамках приличия, как они это понимают. В условиях низкой летней явки привести на выборы бюджетников и задавить оппонентов своим преимуществом в СМИ, действовать пропагандой, открыто не фальсифицировать. Выборы доверили провести Элле Памфиловой, и под ее руководством ЦИК снял с должностей председателей региональных избиркомов за грубые нарушения правил игры, уже дважды восстановил на региональных выборах списки партии "Яблоко".
- А что с президентскими выборами?
- По результатам этих выборов будет сформирована повестка дня следующего президентского срока Путина. Что пообещают народу? Куда, в какие сферы обещать инвестировать, как сейчас в ВПК, или, как Кудрин предлагает, в образование и медицину? Кремлю надо посмотреть, где слабые места в регионах, где надо поработать, денег выделить туда, где сильные протестные настроения, понять, как поменять пропаганду. Нужно ли еще с кем-то повоевать? Менять Медведева на Кудрина, или нет? Можно дальше экспериментировать с Рогозиным как с патриотическим говоруном, или надо его убрать с поста вице-премьера как слабого управленца?
Будет приниматься решение и о темпе. Как и парламентские выборы, президентские можно провести раньше. Например, осенью 2017 года, в более благоприятной обстановке, до пика кризиса.
- Во внешней политике могут быть изменения?
- Здесь ничего от думских выборов не зависит. Есть зависимость от выборов в США и от амбиций президента Путина, который хочет встать на один уровень с президентом США и решать судьбы мира, но у него никак не получается.
- Кто более приемлемый для Путина президент США?
- С моей точки зрения, Клинтон пугает Путина, поскольку у демократов есть идейная позиция, которая мешает им быть более мягкими к российскому автократическому режиму. Имею в виду демократов как партию, а не Барака Обаму лично.
Однако Трамп с его популизмом - это "черный ящик", и рассчитывать на него Путин не может. Думаю, что сейчас значительная часть элиты США, видя, что на словах вытворяет Трамп, будет действовать так, чтобы народ проголосовал за представителя демократов. А если Трамп вдруг выиграет, его попытаются подпереть со всех сторон, а с помощью Конгресса ограничить его популизм.
В Кремле должны понимать, что Трамп - непредсказуемый человек. Он не пророссийский и не пропутинский. Сегодня он сказал что-то полезное для них про Крым, а завтра будет действовать иначе. Им нравится иное: человек не вполне адекватный может на президентском посту начать расшатывать мировую систему. В Кремле именно на это и рассчитывают, это совпадает с тактикой Путина на мировой арене: все расшатывать и дестабилизировать, не создавая позитивной повестки, которой у него нет, - "другим будет хуже, значит, нам будет лучше". Но, надеюсь, что Путину в этот раз не повезет.
Путин не может победить Украину, а ЛНР-ДНР кормить нужно. Фото: Цензор.Нет
- После крымской провокации Путин заявил, что встречаться в «нормандском формате», тем более, в Китае, бессмысленно. Что это за заявление?
- Публичное проявление недовольства, потому что со времен «Минска-2» никаких побед на первом, украинском, фронте Путин не достиг. Украина валиться не собирается, воле Путина подчиняться не хочет. В условиях кризиса Кремлю надо кормить ЛДНРовскую братию. На втором фронте - в Сирии - тоже нет триумфа, там завязли. И даже встреча Путина с Эрдоганом вряд ли даст существенный эффект: это же не союз, а примирение после случайного конфликта.
Неуспех нервирует Путина. Есть и психологический момент. Путин - человек, прислушивающийся к своим спецслужбистам, а они ему постоянно сообщают о новых "заговорах Запада", поэтому он нервничает. Тем более, что европейцы действительно приблизились к украинской позиции по Минску, настаивают на прекращении обстрелов и передаче Украине контроля над границей.
На мой взгляд, на крымской провокации Путин хочет сыграть свою партию: развалить Минские договоренности, получить свободу рук, попугать Запад наступлениями на Донбассе и спецоперациями против мнимых "крымских террористов".
Путина общение с Меркель и Олландом утомило, теперь он хочет, чтобы с ним лично говорил президент США. Это такой демарш, желание срочно пообщаться с «главным начальником земного шара» и выдвинуть очередное неисполнимое требование: получить для России свою "сферу влияния" в Евразии, то ли в духе запросов Японии конца 30-х годов, то ли как СССР в эпоху "Ялтинского мира".
Опять же, к выборам напряженность и образ "коварного врага" этому режиму всегда пригодятся.
Проблема тут в том, что мы постоянно занимаемся разгадыванием психологических загадок в душе одного человека. В заявлении по Крыму, как верно подметил Андрей Андреевич Пионтковский, Путин врал без большого энтузиазма и не очень убедительно. Видимо, он озабочен пробуксовкой ситуации, когда минский план установления контроля над Украиной не работает, а оптимальная возможность начать большую войну с походом на Киев упущена в 2014 году. Появится ли новая возможность - неизвестно.
Западные санкции и ухудшающаяся для РФ экономическая ситуация немного придавили амбиции российских политиков. Это тех, которые адекватные. А вот реакция самого Путина на нынешний, созданный им же, тупик может быть и иррациональной. Это нужно иметь в виду.
