Когда Хиллари Клинтон посетила первое для нее крупное совещание в Белом доме по вопросам работы с Россией в феврале 2009 года, новый госсекретарь настаивала на том, что она хочет играть ведущую роль в усилиях президента Барака Обамы по "перезагрузке" отношений США с Москвой. Но в то время, как Клинтон стала во главе реализации одной из инициатив первого срока Обамы, по мнению нынешних и бывших американских чиновников, она была скептически настроена насчет того, насколько далеко готов пойти Владимир Путин, чтобы начать отношения с "чистого листа".
Помощники Клинтон и Обамы рассказали Reuters, что такая позиция свидетельствует о том, как она будет действовать в отношениях с Москвой, если 8 ноября будет избрана президентом США. ONLINE.UA сделал перевод материала.
С учетом того, что отношения США и России уже достигли самого низкого со времен холодной войны уровня, американские наблюдатели за РФ говорят, что Клинтон, скорее всего, займет более жесткую позицию, чем Обама или кандидат от республиканцев Дональд Трамп, который считает Путина сильным лидером.
Столкновение с Путиным, который демонстрирует свою геополитическую боевую мощь в Украине, в Сирии, в киберпространстве, будет одной из самых больших проблем во внешней политике Клинтон – и еще более сложной из-за личной неприязни между ними.
Бывший главный помощник главы Государственного департамента и теперь старший советник штаба Клинтон Джейк Салливан заявил, что Клинтон может рассмотреть поставки летального оружия Украине и создание бесполетных зон в Сирии. Обама отверг обе идеи.
В то время, как такие шаги могут усилить напряжение и даже получить сопротивление со стороны некоторых союзников США, Салливан сказал в интервью Reuters, что Клинтон сможет эффективно решить проблему связей с Россией, потому, что Путин будет "уважать ее как президента США, ее силу, ее ясность, ее предсказуемость".
Нынешние и бывшие советники Клинтон говорят, что она могла бы рассмотреть и другие политические шаги – более жесткие санкции в отношении России из-за Украины и больше действий для прекращения зависимости соседей РФ от московских поставок энергоносителей.
"Многие не считают ее предпочтительным для Кремля кандидатом, - сказал Андрей Кортунов, генеральный директор Российского совета по международным делам, близкого к МИД России аналитического центра. - Здесь многие считают, что она будет держать более жесткую позицию в отношении России, чем Обама".
Первые попытки Клинтон наладить отношения в марте 2009 года были не столько демонстрацией силы, сколько дипломатической неуклюжестью. Она вручила министру иностранных дел РФ Сергею Лаврову красную кнопку, на которой должно было быть написано российское слово "перезагрузка", но вместо этого на ней было написано "перегрузка".
(Фото: The Washington Post)
Недоверие Клинтон к Путину углублялось одновременно с растущим списком его претензий к ней.
Бывшие чиновники говорят, что к тому времени, когда она готовилась покинуть Госдепартамент в начале 2013 года, Клинтон написала, по крайней мере, две конфиденциальные служебные записки Обаме, в которых призывала к более жесткому подходу. В то время многие во внутреннем окружении президента еще не были убеждены, что перезагрузка изжила свое, говорят источники агентства.
С момента ухода Клинтон Путин утвердил Россию на мировой арене, захватив украинский Крым и начав военное вмешательство в гражданскую войну в Сирии. Должностные лица США связывают взлом серверов Демократической партии с российскими властями, что Кремль отрицает.
Как и большая часть политики национальной безопасности при Обаме, попытка "перезагрузки" отношений между США и Россией управлялась самим президентом из Белого дома, вместе с помощниками из его штаба 2008 года, в том числе специалистом по России Майклом Макфолом.
"Не нужно делать вид, что эта политика не была инициативой Обамы, – говорит Филип Гордон, главный советник Клинтон по вопросам Европы времен её работы в Госдепартаменте. – Это же не так, будто она была раздражена, подошла к президенту и сказала: "Вы сделаете это"... Она думала, что эти действия логичны".
Макфол, который впоследствии стал послом в России, сказал в интервью, что с первой встречи в Белом доме по вопросам России в начале 2009 года Клинтон скептически отнеслась к перспективам таких трансформаций американо-российских отношений, каких "хотели тогда некоторые из нас".
Два других официальных лица поддержали его мнение.
Первые стадии новых отношений были многообещающими.
Путин - как оказалось, временно - ушел с поста президента, и на его место пришел молодой и настроенный на реформы Дмитрий Медведев.
Обама и Медведев подписали новый Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, сотрудничали в вопросе санкций против Ирана из-за его ядерной программы и согласовали разрешение на прохождение по территории России американских военных и оборудования, чтобы поддержать американский военный "всплеск" в Афганистане.
Но спустя чуть более двух лет, "перезагрузка" выдохлась. К середине 2011 года стало ясно, что Путин возвращается в президентское кресло.
Клинтон впервые встретилась с Путиным в его подмосковной резиденции в марте 2010 года. Согласно рассказам двух людей, которые знают о содержании разговора, она уговорила его поддержать более жесткие санкции ООН в отношении Ирана.
Перед телекамерами, однако, и в присутствии Клинтон, Путин раскритиковал торгово-экономическую политику США.
Клинтон и Путин осыпали друг друга градом упреков в течение почти десяти лет.
У Путина, бывшего агента КГБ, "нет души" съязвила Клинтон накануне президентских праймериз в Нью-Хемпшире в 2008 году, ссылаясь на комментарий президента Джорджа Буша. За семь лет до этого Буш-младший сказал, что когда он заглянул в глаза Путина, то увидел его душу.
На её реплику российский лидер ответил, что "как минимум, у главы государства должна быть голова".
Официальный представитель США, который был вовлечен в российскую политику, заявил, что Клинтон иногда плохо подбирала слова, разжигая российское возмущение из-за предполагаемого унижения страны после холодной войны, - националистическая линия, которую Путин уже давно использует в своих интересах.
"Она сыграла ему на руку", - сказал чиновник, пожелавший остаться неназванным.
Самый серьезный раскол в отношениях во время работы Клинтон на посту Госсекретаря произошел в конце 2011 года, когда толпы протестующих против махинаций на парламентских выборах в РФ заполонили улицы крупных городов страны.
Клинтон в заявлении, одобренном Белым домом, сказала, что выборы не были "ни свободными, ни справедливыми". Путин, который готовился вернуть себе президентский пост, обвинил ее в попытке спровоцировать новую российскую революцию. Далее последовало стабильное уменьшение контактов между Клинтон и российским руководством, и всех отношений в целом.
"Взгляды госсекретаря Клинтон на Россию всегда были немного сложнее, чем взгляды президента Обамы", - сказал первый посол Обамы в Москву Джон Байерли. Это частично отражает "распределение обязанностей", сказал он – Обама сотрудничал с Медведевым; Клинтон боролась с Лавровым и Путиным.
Некоторые наблюдатели говорят, что достижения Клинтон в отношении России были "смешанными".
"Перезагрузка отношений была правильным подходом", - сказал бывший советник по России при республиканской администрации Буша Томас Грэм. Но он обвинил команду Клинтон и Обамы в том, что они не сделали больше, чтобы "активно установить контакт с Путиным и открыть линии связи".
