Применение когенерации малой и средней мощности для питания критической инфраструктуры в течение следующего отопительного периода являлось предметом обсуждения на круглом столе, организованном USAID ПЭБ в среду, 13 сентября.
Источник: USAID Проект энергетической безопасности (ТЭБ)
В дискуссии приняли участие представители Мининфраструктуры, Минэнергетики, Госэнергоэффективности, Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), представители органов местного самоуправления, руководители теплоснабжающих предприятий.
Кейтлин Кирш, руководитель энергетической команды Офиса экономического роста USAID-Украина в приветственном слове напомнила, что целью России является энергетическая инфраструктура Украины, именно на ней она сосредотачивает свои атаки.
Фото: USAID Проєкт енергетичної безпеки
С начала боевых действий USAID определило приоритет поставки критически важного оборудования и материалов для обеспечения тепла в украинских домах.
Мы многому научились прошлой зимой и знаем, как лучше подготовиться к новому зимнему сезону. В этом году USAID фокусируется на новом виде поддержки, направленном на укрепление энергетической безопасности Украины и усиление защиты местной критической инфраструктуры от российских атак. Эта новая поддержка включает 69 когенерационных установок для 23 коммунальных предприятий централизованного теплоснабжения и двух университетов этой зимой, что поможет системе централизованного теплоснабжения поставлять тепло в украинские дома в условиях отсутствия электроэнергии, – сказала Кирш.
Вышеупомянутое количество КГУ в условиях отсутствия электроэнергии способно обеспечить теплом около 1 миллиона человек и до тысячи социальных объектов в пределах Украины, таких как больницы, школы и детские сады. Кроме того, КГУ малой и средней мощности, установленные в системах ЦТ, будут способствовать развитию распределенной генерации. И в будущем USAID планирует увеличивать количество КГУ и таким образом поддержать постоянство поставок энергетических ресурсов украинцам.
Дмитрий Коваленко, член НКРЭКУ, поблагодарил USAID ПЭБ за то, что Проект стал «драйвером этого процесса».
Он подчеркнул, что НКРЭКУ сегодня формирует нормативно-правовую базу на основе практической работы КГУ, и это самый правильный путь.
Для нас это новое направление развития энергосистемы Украины, в частности, развитие распределенной генерации. Это то направление, которое нужно. В начале отопительного сезона очень важные темпы, которые вы задаете, и дай Бог, чтобы мы за ними успевали. Но мы будем стараться, потому что нам это нужно, – добавил он.
Фото: USAID Проєкт енергетичної безпеки
Ярослав Демченков, заместитель министра энергетики Украины, отметил работу USAID ПЭБ по усилению энергетической безопасности Украины. По его словам, когенерация дает возможность уменьшить выбросы углерода и чрезвычайно важна для развития «зеленой» энергетики.
Мы сейчас анализируем, как можно усовершенствовать нормативную среду, чтобы стимулировать развитие технологии когенерации, – сообщил он.
Кроме того, постоянную поддержку от USAID для энергетики и, в частности, развития когенерации, отметили Наталья Хоцяновская, руководитель департамента коммунальных услуг Мининфраструктуры, и Виктор Билько, заместитель председателя Государственного агентства по энергоэффективности и энергосбережению Украины.
Майк Трейнор, руководитель USAID ПЭБ, назвал когенерацию важной как с точки зрения безопасности в военное время, так и послевоенного восстановления страны.
Наша цель – помочь правительству Украины построить технически эффективную, экологически устойчивую и финансово стабильную систему централизованного теплоснабжения в Украине. Поэтому мы продолжаем оказывать техническую помощь Украине и поддерживаем реформирование энергетического рынка, его интеграцию в структуры ЕС и подготовительные усилия для восстановления после боевых действий. USAID ПЭБ сотрудничает с национальными и местными украинскими партнерами для реализации десятков проектов по установке малых и средних когенерационных установок в котельных, адаптации нормативно-правовой базы для интеграции КГУ и бесперебойного функционирования имеющихся источников тепла, ведь небольшие КГУ придают стабильности энергетической системе, особенно , – отметил он.
Оживленное обсуждение между представителями энергетического регулятора, органов государственной власти и местного самоуправления, а также теплокоммунэнерго и экспертами сконцентрировалось вокруг четырех основных вопросов:
Подготовка и основные положения проектов нормативно правовых актов по присоединению объектов критической инфраструктуры к КГУ для энергообеспечения в условиях возможного прерывания электроснабжения с объединенной энергосистемы Украины.
Определение стоимости газа, применяемого теплоснабжающими предприятиями для производства электрической энергии из КГУ для обеспечения собственных потребностей котельных в электроэнергии.
Лицензирование хозяйственной деятельности по производству тепловой энергии в КГУ малой и средней мощности.
Фото: USAID Проєкт енергетичної безпеки
По информации НКРЭКУ, необходимые изменения, касающиеся вопроса присоединения КГУ, уже были внесены в первоначальное законодательство.
Кроме того, накануне мероприятия, 12 сентября 2023 года, НКРЭКУ на своем заседании одобрила проект Постановления НКРЭКУ «О внесении изменения в Лицензионные условия производства хозяйственной деятельности по производству тепловой энергии», в соответствии с положениями которого освобождаются от необходимости получения лицензии производители тепловой энергии из КГУ, суммарная установленная тепловая мощность которых не превышает 3 МВт (2,6 Гкал/час), если эти установки используются в качестве резервного источника энергии при отключении электроснабжения от сетей оператора системы для питания объектов критической инфраструктуры и/или объектов систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, заведений социальной сферы.
Аналогичные изменения по лицензированию деятельности по производству электроэнергии из КГУ были приняты НКРЭКУ 25 апреля 2023 г. путем внесения изменений в Лицензионные условия по производству электрической энергии.
Регулятор работает над дальнейшим совершенствованием нормативно-правовой базы, регулирующей использование когенерации, в частности идет обсуждение изменений в Кодекс систем распределения, Кодекс систем передачи электрической энергии и т.д. с целью дальнейшего решения организационных вопросов использования КГУ.
Однако до сих пор идет дискуссия по урегулированию вопроса продажи электрической энергии, произведенной с помощью КГУ, для энергоснабжения объектов критической инфраструктуры и определения оптимальной модели договорных отношений.
Фото: USAID Проєкт енергетичної безпеки
Руководитель «Черкассытеплокоммунэнерго» Павел Карась рассказал об опыте возглавляемого им предприятия, которое использует КГУ с 2004 г., и отметил большой потенциал распределенной когенерации, отметив, что предыдущий отопительный сезон в период полномасштабной войны теплоснабжения города Черкассы осуществлялось практически без аварийных отключений. .
В то же время, коммунальщик обратил внимание на потребность обучения персонала теплогенерирующих предприятий особенностям работы на рынке электрической энергии, что необходимо в случае, если теплокоммунэнерго примут решение продавать в общую сеть избыток сгенерированной с помощью КГУ электрической энергии.
В конце обсуждения USAID ПЭБ подписал Меморандумы о сотрудничестве с Ровенским городским советом, Национальным университетом «Запорожская политехника», Хмельницким национальным университетом, теплоснабжающими предприятиями городов Чернигов, Черновцы, Луцк, Дубно, Шепетовка, Староконстантинов, Каменец-Подольский использование международной технической помощи, в частности, поставки когенерационных установок, передачи техники, оборудования и материалов для обеспечения теплоснабжения объектов украинских партнеров в условиях военного состояния и модернизации системы теплоснабжения в период восстановления после окончания боевых действий, а также для реализации в Украине программ предоставления технической помощи от USAID через Проект энергетической безопасности
Справка:
С начала полномасштабного вторжения России в Украину команда USAID ПЭБ работает над удовлетворением неотложных потребностей украинских энергетических компаний в критически важном оборудовании и материалах для возобновления энергоснабжения в украинских домах и оказывает поддержку Правительству Украины для подготовки к зимнему сезону. USAID через Проект энергетической безопасности оказало следующую помощь:
836 генераторов для помощи украинским энергетическим компаниям в поставке электроэнергии, газа, тепла и воды, а также для поддержки местных органов власти в оказании первичной медицинской и санитарной помощи, а также безопасный транспорт миллионам гражданских лиц, особенно в наиболее пострадавших районах.
2 стационарных и 48 мобильных котельных в 11 областях Украины для обеспечения теплом и горячей водой, когда объекты теплоснабжения повреждены. В этом году мы также доставим 72 мобильных котельных и 3 стационарных котла, последние пойдут на помощь Херсону после наводнения.
59 насосов для замены поврежденных насосов.
223 временных палатки с обогревом.
40 экскаваторов для ТКЭ в 30 городах.
20 аварийных автомобилей для ТКЭ, и еще 40 грузовиков будут доставлены в этом сезоне.
100 км стальных и предварительно изолированных труб и почти 12 тыс. единиц сопутствующих деталей, а также 6 490 т соли для поддержания оборудования ТКЭ в рабочем состоянии, при этом поставки будут продолжены.
Помимо реагирования на чрезвычайные ситуации, USAID ПЭБ также оказывает поддержку агенту по закупкам Фонда энергетической поддержки Украины. Через этот инструмент многие предприятия сектора теплоснабжения получают материальную поддержку – прежде всего ТЭЦ, а также другие теплоснабжающие предприятия.
