В начале августа 2023 года, USAID Проект энергетической безопасности (ПЭБ) начал инициативу по разработке Дорожной карты и развитию потенциала по объединению рынков электрической энергии, целью которой является помочь Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) , АО «Оператор рынка» и НЭК «Укрэнерго» внедрить процесс объединения рынков
Джерело: USAID Проект энергетической безопасности (ПЭБ)
Две ключевые модели объединения рынков в законодательстве ЕС – презентация от USAID ПЭБ и EPEX SPOT
Объединение рынков предполагает создание взаимосвязанного рынка электрической энергии и сочетание контрольных и торговых зон для лучшей координации обменов электрической энергией и, в частности, для уменьшения разницы в ценах.
Единые объединенные внутрисуточный рынок на сутки заранее решают вопросы поставки и покрытия потребности одновременно в обеих зонах и, в случае наличия достаточной пропускной способности межгосударственных сечений, способствуют единой цене для обеих зон.
Этот процесс оживляет трансграничную торговлю и улучшает социальное благосостояние.
Благодаря этой инициативе Украина сможет ввести неявные аукционы внутрисуточного рынка на сутки вперед между Украиной, ЕС и Молдовой. В рамках инициативы USAID ПЭБ поможет развить потенциал:
НКРЭКУ, которая регулирует, мониторит и контролирует деятельность энергетических предприятий и предприятий коммунальных услуг;
Оператора рынка, отвечающего за организацию продажи и покупки электрической энергии на внутрисуточном и рынке в сутки вперед, помогая сбалансировать спрос и предложение и рынка электрической энергии;
и Укрэнерго, которое отвечает за передачу электрической энергии по магистральным электрическим сетям от точки производства к распределительным сетям, а также является администратором коммерческого учета и расчетов на рынке электрической энергии Украины.
Во время встречи, посвященной старту инициативы, Фатих Колмек, старший менеджер по вопросам электроэнергетики USAID ПЭБ отметил, что инициатива очень важна после того, как USAID ПЭБ предоставил рекомендации к законопроекту об объединении рынков в НКРЭКУ, Оператора рынка и Укрэнерго.
У нас есть опытный партнер, компания EPEX SPOT, и мы надеемся совместными усилиями разработать Дорожную карту для объединения рынков, которая в дальнейшем будет имплементирована нашими украинскими партнерами, возглавляющими эту работу после синхронизации с Европейской сетью операторов системы передачи электроэнергии (ENTSO-E ) в 2022 году, – подытожил Фатих Колмек.
Рассказывая о временных рамках инициативы, Аннис Сари, старший эксперт по стратегии компании EPEX SPOT подчеркнул: "Мы очень рады оказать поддержку в выполнении этой задачи и сотрудничать с украинскими стейкхолдерами для передачи своего опыта. Это является важным этапом в определении будущих действий по объ единение рынков.В Западной и Северной Европе этот процесс был завершен, но еще остаются границы, которые нужно преодолеть для того, чтобы достичь лучшей энергетической модели, определенной в Европе".
Одна из ключевых украинских стейкхолдеров, Ольга Бабий, член НКРЭКУ поблагодарила USAID ПЭБ за ценную помощь в сложные времена для страны и ее энергетического сектора.
Вместе с вами мы выполняем важную задачу – объединение украинских коммерческих энергетических рынков с рынками ЕС. Мы прекрасно понимаем, что после получения Украиной статуса кандидата на вступление в ЕС Украина вскоре обязательно станет частью европейского энергетического рынка. Следовательно, мы должны быть готовы и Дорожная карта, которая будет разработана совместными усилиями, критически важна для нашего участия в Европейских рынках электроэнергии.
В сотрудничестве с экспертами USAID ПЭБ команда EPEX SPOT разработает детальную дорожную карту для объединения рынков электрической энергии Украины с рынками ЕС и Молдовы, а также проведет ряд тренингов для украинских стейкхолдеров. Во время тренингов специалисты представляют Дорожную карту и предложения по ее имплементации.
В заключительном слове Фатих Колмек подчеркнул, что USAID ПЭБ благодарен за то, что, несмотря на такие сложные условия, НКРЭКУ, Оператор рынка, Укрэнерго и все стейкхолдеры прилагают значительные усилия по внедрению реформ.
То, что Украина делает для синхронизации энергетических рынков и интеграции их в рынки ЕС, невероятно. USAID ПЭБ гордится быть частью этого процесса, – сказал он.
Для справки
С учетом обязательств Украины в рамках Договора об учреждении Энергетического Сообщества и Соглашения об ассоциации, подписанной между Украиной и ЕС о внедрении европейского энергетического законодательства в законодательство Украины, Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О рынке электрической энергии» № 2019-VIII (далее – Закон), вступивший в силу с 11 июня 2017 года.
В рамках нового оптового рынка, открытого в июле 2019 года, электрическая энергия продается и покупается на трех организованных сегментах (термин «организованный» означает то, что управление осуществляется оператором согласно правилам, установленным НКРЭКУ, включая принципы ценообразования), а именно, рынка в сутки вперед и внутрисуточном рынке, управление которыми осуществляется Оператором рынка и балансирующем рынке, управление которым осуществляется НЭК «Укрэнерго» – оператором системы передачи (далее – ОСП). Торговля электрической энергией может производиться также на основе двусторонних контрактов, которые ОСП должен регистрировать. Эти сегменты, где производится торговля электрической энергией, поддерживаются рынком вспомогательных услуг (РВУ), которым оперирует ОСП для постоянного поддержания стабильности энергосистемы.
Регламентом Комиссии (ЕС) 2015/1222 от 24 июля 2015 года определены указания по распределению мощности и управлению перегрузками, а также изложены подробные рекомендации по распределению трансзональной мощности и управлению перегрузками на рынке на сутки вперед и внутрисуточном рынке. Он включает требования к разработке общих методологий для определения объемов пропускной способности одновременно доступной между торговыми зонами, критериев оценки эффективности, а также процесс пересмотра для определения торговых зон.
На сегодняшний день в Украине, как это было и в рамках предыдущей модели, аукционы по распределению свободной пропускной способности межгосударственных связей между ОСП Украины и операторами системы передачи соседних стран проводятся отдельно. Это приводит к более высоким ценам на электрическую энергию (поскольку доступ с каждой стороны границы должен оплачиваться отдельно) и к отсутствию гарантий пропускной способности, поскольку это требуется для получения доступа в обеих странах. В рамках процесса объединения рынков будут соединены контрольные и торговые зоны для гармонизации различных систем обменов электрической энергией, что, в конце концов, приведет к уменьшению разницы в ценах на рынке.
