Эскалация боевых действий на Донбассе и усиление военно-политической напряженности вокруг Крыма напоминают припев песни "Хотят ли русские войны?", популярной в то время, когда обе эти территории были частью одной страны. Изучив противоречивые заявления о том, что украинские "диверсанты" якобы проникли в контролируемый Россией Крым 7 августа, и реакцию Москвы на это якобы "вторжение", можно дать такой ответ на вопрос: "Пока нет".
Такой вывод делает в статье для The National Interest Симон Сараджян, директор совместного проекта Белферовского центра Гарвардского университета по науке и международным отношениям и Корпорации Карнеги в Нью-Йорке - Russia Matters. В материале, перевод которого сделал ONLINE.UA, он рассказал о том, почему считает наступление России маловероятным, и какой цели, на самом деле, добивается РФ наращиванием сил на границе с Украиной.
В то время, как пророссийские силы на Донбассе усиливают бои, "полномасштабное вторжение РФ", которого опасаются украинские лидеры, маловероятно. По мнению эксперта, большое вторжение, скорее всего, не произойдет, поскольку никакие территориальные завоевания, кроме оккупации Киева, не дадут России возможности хоть минимально продвинуться в ее требовании в отношении Украины: военно-политического нейтралитета последней.
Известные неизвестные
Ряд вопросов о событиях 7-9 августа в Крыму на сегодняшний день остаются без ответа. Действительно ли украинские "диверсанты", облаченные в камуфляж, проникли в Крым под покровом темноты в ночь на 8 августа, чтобы осуществить злой план для "убийства туризма" на полуострове, как на том настаивают российские власти? Или же российские спецслужбы похитили невиновного украинца и заставили его сделать ложное признание, о чем говорят украинские правоохранители?
Россия, похоже, привела большие объемы того, что министр иностранных дел РФ Сергей Лавров охарактеризовал как "неопровержимые доказательства" предполагаемой украинской "диверсии" (отметим, что опровержений и доказательств того, что Москва врет, приведено также достаточно, - ред.). Киев же продолжает отрицать, что какие-либо украинские "зеленые человечки" проникли в Крым.
Подобное поведение может быть заимствовано из сценария по захвату Крыма россиянами в 2014 году, который изменил понимание того, что собой представляет тайная операция: в эпоху, когда ведется круглосуточное наблюдение с помощью дронов, "тайная" – это уже не то, что вы умело скрываете, а то, что стойко отрицаете.
Разговоры о войне
Разногласия между Москвой и Киевом о том, есть ли какие-либо вооруженные стычки в Крыму вообще, и, если да, то какая сторона была их инициатором, не стали препятствием для международных СМИ, которые забили тревогу из-за того, что между Россией и Украиной скоро может разразиться война.
"Путин ищет пути, чтобы "оправдать войну", предупреждает Украина", - кричал заголовок в британском издании The Independent 10 августа. "Является ли это прелюдией к еще одной российской военной кампании?" – задавался вопросом давний наблюдателей за Россией Оуэн Мэттьюз на страницах Politico 14 августа.
Действительно, реакция России на инцидент дала журналистам и экспертам много причин полагать, что война может стать неизбежной. Владимир Путин высказался очень воинственно, реагируя на инцидент, пообещав, что Россия ответит "серьезными дополнительными мерами" на то, что, по версии РФ, было первой умышленной перестрелкой между представителями регулярной российской и украинской армий, которую Россия признала после захвата Крыма.
"Мы, конечно, не оставим это без внимания", - предупредил Путин 10 августа, когда он заявил о военном усилении в Крыму и объявил, что не будет присутствовать на мирных переговорах в Нормандском формате по Украине в следующем месяце.
Замечания Путина сопровождались столь же воинственными заявлениями его министров. Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что Россия может разорвать дипломатические отношения с Украиной, в то время, как Министерство обороны объявило военные учения в Черном море и Средиземноморье. И, наконец, в интервью российской газете "Ведомости" близкий к Минобороны России источник сказал, что Москва может "прекратить сдерживать действия армии "Донецкой Народной Республики" (ДНР)".
Сообщения о развертываниях российских войск на юге также вызывают озабоченность. В отчете от 12 августа Институт исследования войны (Institute for the Study of War) говорил о разворачивании российских войск недалеко от Донецка. "Продолжающееся наращивание Россией военного потенциала на границах Украины может свидетельствовать о подготовке к обычному военному конфликту", - предупредила базирующаяся в США организация. А 17 августа Билл Герц из Free Beacon утверждал, что Пентагон определил восемь перевалочных пунктов в России, где большое количество военных сил, могут готовиться к проникновению в Украину. Совсем недавно, 18 августа, Financial Times сообщила о заявлениях украинской разведки насчет того, что российский зенитный полк был "внедрен" в силы ДНР, и что полный вагон российских танков прибыл на железнодорожную станцию в Иловайске, расположенном к востоку от Донецка.
Все эти российские слова и действия, очевидно, не ускользнули от внимания украинского президента Петра Порошенко, который предостерег 18 августа, что "полномасштабное вторжение России" возможно.
Вторжение не невозможно, но маловероятно
На мой взгляд, пишет автор статьи, хотя и нельзя исключать такую возможность, полномасштабное вторжение России весьма маловероятно, поскольку оно не удовлетворит основного минимального требования, которое российские лидеры сформулировали в отношении Украины на ранних стадиях конфликта, и которое остается в силе и сегодня. Это "нейтральный военно-политический статус" Украины.
Гипотетическое вторжение не поможет России добиться жизненно важного для нее интереса - нейтральных соседей, - если в результате российские танки не прокатятся по Крещатику, чтобы заменить власти в Киеве. Россия может осуществить такие действия, но не пойдет на них, поскольку это точно приведет к долгосрочным последствиям для РФ со стороны западных стран.
Россия, с большей долей вероятности, будет действовать с помощью своих марионеток. Например, пророссийских сепаратистов на Донбассе можно поощрить к эскалации и новым нарушениям режима прекращения огня, установленного Минскими соглашениями-2. Количество пострадавших от таких нарушений уже превысило прошлогодний уровень, и обе стороны теперь обвиняют друг друга в возобновлении использования тяжелой артиллерии на этой неделе.
Если эта эскалация действительно управляется Москвой, то она, вероятно, предназначена послужить сигналом для украинской власти, что конфликт не заморожен, и что Москва хочет, чтобы Киев интегрировал (оккупированный, - ред.) Донбасс на условиях России. В то же время российские лидеры будут неохотно поддерживать крупные наступления на Донбассе, подобные такому, которое было в Иловайске в августе 2014 года. Такие действия похоронят любые надежды Москвы на то, что ЕС может отменить некоторые из секторальных санкций, действие которых истекает в январе 2017 года.
Москва понимает, что такое наступление боевиков даст Киеву политические выигрышные позиции, благодаря возобновившейся поддержке со стороны Запада, которая может вновь заменить усталость от Украины, сейчас распространяющуюся среди западных лидеров. Пророссийским сепаратистам, тем временем, выгодна любая крупная эскалация конфликта, поскольку это ставит в тупик способность российских лидеров оказывать на них давление по поводу условий реинтеграции с Украиной. Достаточно ли у Москвы рычагов воздействия на сепаратистов для предотвращения таких действий, остается неясным.
И, наоборот, если бы Россия обеспечила отсутствие серьезной эскалации на Донбассе, и в то же время предоставила правдоподобные доказательства того, что украинцы действительно "проникли" в Крым, то западные страны были бы более восприимчивыми и к идее отмены санкций, и к оказанию давления на Украину с целью выполнения ее части обязательств по Минским договоренностям, в том числе положения о децентрализации.
На самом деле, реакция России на инцидент в Крыму, в том числе воинственная риторика и наращивание войск, служит сигналом для Порошенко, что он должен начать выполнять Минск-2, чтобы Донбасс был реинтегрирован в Украину как автономия и стал препятствием для попыток Украины вступить в НАТО.
Порошенко, говорится в статье, явно недоволен таким сценарием, отсюда и тактика Киева, который, не выполняя некоторые свои обязательства, обвиняет Москву в отказе сепаратистов выполнять свои (прежде всего, речь идет о том, что боевики так и не прекратили стрелять на Донбассе, - ред.). Многие в Киеве видят Донбасс препятствием и довольны тем, как ситуация обстоит сейчас, когда Москва должна нести бремя удержания оккупированной части востока Украины на плаву, а регион не участвует непосредственно в национальной политике Украины.
Если украинские лидеры продолжат игнорировать эти сигналы, в конечном итоге, можно ожидать, что Москва начнет потворствовать крупной эскалации на Донбассе, чтобы усилить давление на Киев для выполнения им Минска-2. Но даже тогда конечной целью любых поддерживаемых Россией крупных наступательных операций или захватов территорий будет принуждение Украины к принятию требований России, а не просто получение территории. В конце концов, последнее, что нужно самой большой по величине стране в мире - это больше земли, делает вывод автор статьи, называя самый вероятный, по его мнению, сценарий продолжения войны России Владимира Путина против Украины.
