Коли
Міхеїл Саакашвілі був призначений губернатором Одеської області рік тому, колишній президент Грузії постійно згадував главу Росії Володимира Путіна. Реформи в післяреволюційній Україні, а також спроби реформувати Одесу були частиною грандіозного плану, спрямованого на те, щоб показати середній палець Кремлю і довести як українцям, так і росіянам, що пострадянське життя може бути перетворене, що можна позбутися корумпованої еліти і просувати демократичні цінності.
Міхеїл Саакашвілі в інтерв'ю The Guardian, переклад якого зробив ONLINE.UA, розповів про головні проблеми, з якими пов'язана відсутність реформ в Україні, і розкритикував Петра Порошенка за його позицію з цього питання.
Пройшов рік, а Саакашвілі, як і раніше, говорить про Путіна під час інтерв'ю, яке відбулося пізно ввечері в його резиденції на околиці Одеси. Але так само, як про президента Росії, людину, яка розгромила його грузинську армію під час короткої війни 2008 року, Саакашвілі досить жорстко говорить і про того, хто привів його на посаду в Одесі - президента України Петра Порошенка.
Саакашвілі вважає, що підійшов вирішальний момент, який визначить, чи є Порошенко частиною проблеми чи частиною рішення. Минулого місяця глава Одеської області провів прес-конференцію, в якій піддав різкій критиці президента за невиконання передвиборних обіцянок за час з тих пір, як він вступив на посаду після революції в 2014 році.
«Протягом довгого часу Порошенко був дуже гнучким, - говорить Саакашвілі The Guardian у властивій йому швидкій манері англійською мовою, яку він вивчив під час навчання в США, з легким акцентом. - Якщо ви реформатор - він говорив мовою реформ. Якщо ви старомодні, він говорив: «Добре, ми знайдемо спосіб розібратися з цим». Зараз він набрав уряд, у якого зовсім немає ніякого реформаторського бачення».
Порошенко, шоколадний магнат (як його характеризує The Guardian, - ред.), який став політиком-реформатором, в останні місяці зіткнувся зі зростаючою критикою в Україні. Витік Панамських документів передбачає, що його компанії створювали офшорні холдинги, в той час як українська армія вела вирішальну битву з російськими військами в 2014 році (мається на увазі поразка українських військ в Іловайську, - ред.). Все частіше українці вважають його уряд підпорядкованим старій системі олігархічних закулісних угод, а не серйозно зосередженим на питанні зміни системи української політики і суспільства. Багато хто звинувачує його в зраді ідеалів Майдану, в результаті якого загинули більше 100 демонстрантів.
Новий уряд України було призначено минулого місяця після кількох тижнів політичних перипетій і безславного падіння колишнього прем'єр-міністра Арсенія Яценюка, рейтинги якого сильно впали, його фізично винесли з трибуни парламенту, і він ледь пережив голосування про висловлення недовіри в лютому.
Ряд ключових реформаторів покинули уряд, і було багато цинічних висловлювань з приводу того, чи зможе новий прем'єр-міністр Володимир Гройсман проштовхнути необхідні реформи. Західні дипломати, незважаючи на дедалі більше розчарування у зв'язку з повільними темпами реформ, прагнули до призначення компромісної уряду, щоб уникнути дострокових виборів і нового періоду політичної нестабільності.
Саакашвілі, однак, назвав новий уряд «групою посередніх людей». Здається, що майже кожен день з'являються нові гнітючі зміни: налаштовані на реформи чиновники йдуть з уряду, прогресивні призначення блокуються або затримуються.
Одіозний аутсайдер
Чарівне приморське місто високої культури і низької ділової практики, Одеса вже давно відома своїми виверткими угодами і мафіозними структурами, що розростаються, - це архетипне корумповане українське місто. Будучи "енергійним аутсайдером", Саакашвілі виглядав як ідеальний варіант вирішення величезної проблеми реформування міста.
Балакучий грузин (знову таки, за формулюванням видання, - ред.) завжди був неоднозначною фігурою - шанований деякими за реформи, впровадження яких він домігся, будучи президентом Грузії, і зневажається іншими, особливо в Москві. Саакашвілі прийняв українське громадянство, щоб зайняти пост в Одесі, і був позбавлений грузинського громадянства. Він оголошений у розшук за різними звинуваченнями в Грузії, але відхиляє їх, називаючи відплатою з боку його політичних супротивників.
Саакашвілі керував Революцією троянд в Грузії в кінці 2003 року і до 2013 року залишався президентом країни, де він міг використовувати величезну силу своєї посади, щоб йти в обхід правил. Багато хто говорить, що він, врешті-решт, запустив диктаторські тенденції.
В Україні його повноваження як призначеного губернатора одного з регіонів дали Саакашвілі набагато менше можливості почати все з чистого аркуша, хоча те, що він - колишній президент, а також має високі рейтинги за свої публічні висловлювання про корупцію, дало йому можливість говорити з Порошенком в дещо повчальному тоні, який чиновники, як правило, використовують в спілкуванні зі своїми підлеглими, а не начальством.
У минулому році він виконував функцію свого роду політичного вогняного колеса - палаючого яскраво і інтенсивно, але завжди на межі виходу з-під контролю. Як правило, він поєднує в собі впевненість, збалансованість з чимось маніакальним; в своєму інтерв'ю The Guardian він говорив твердо і з великим переконанням, але був одягнений в синю футболку, на якій були сліди значної кількості розлитої води.
Проте в країні, де надії на новий тип управління почали випаровуватися через повернення олігархічного впливу на політику і бізнес, дуже емоційні і громадські пориви Саакашвілі користуються популярністю. Наразі вони починають фокусуватися на самому президенті.
«Він знав про ризики», - сказав Саакашвілі, відповідаючи на питання, чи стала така різка критика його боса чимось на зразок головного болю для Порошенка. У нього репутація шибайголови, про що українцям нагадали в грудні, коли Саакашвілі почав кричати, що міністр внутрішніх справ Арсен Аваков корумпований і повинен бути в тюрмі. Аваков хлюпнув стакан води в обличчя Саакашвілі і назвав його "блазнем і популістом".
Гіпертрофовані амбіції
В Одесі, за словами критиків, його цілі були вибірковими - він не чіпав підприємців, які роблять внески в фонд, створений для збільшення міського бюджету, але влаштовував публічний рознос іншим. У його нестійких методів роботи - тирад на телебаченні, імпровізованих прес-конференцій та опівнічних зустрічей - є як прихильники, так і противники.
Одеський бізнесмен Андрій Ставніцер, прихильник Саакашвілі, сказав, що в діловому кліматі міста відбулися реальні зміни. Зараз люди бояться брати хабарі, але він побоюється, що це швидше через страх перед імпульсивними поривами Саакашвілі, а не інституційні реформи. «Старі чиновники як проблемні гравці, - сказав він. - Вони йдуть повз казино і справді хочуть зайти, у них починають тремтіти руки, але вони цього не роблять. Але ще трохи, і вони туди повернуться, як і раніше».
Інші одесити кажуть, що в той час, як після повалення колишнього президента Віктора Януковича і революції на Майдані політичний тон змінився, і суспільний простір для вільних ЗМІ і відкритої дискусії тепер набагато ширше, проблема корупції не пішла.
«Люди Януковича думали, що вони будуть при владі довгі роки, тому вони приходили і говорили вам, що хочуть половину компанії, - сказав Вадим Чорний, одеський бізнесмен, який пережив ряд замахів на його життя, в тому числі дві підірвані машини, за останні десять років. - Ці нові хлопці вважають себе тимчасовими, тому намагаються вкрасти у вас якомога більше грошей готівкою. Вони не позбулися корупції; вони тільки змінили її форму».
Одним із найважливіших пріоритетів Саакашвілі була реформа митної служби в Одеському порту. Він вважає, що існує простий спосіб позбутися корупції в державних органах - звільнити всіх. У Грузії він хвацько розпустив весь інститут дорожньої поліції, у якої на території всього колишнього Радянського Союзу була репутація найбільш корумпованої інстанції.
Він хоче зробити те ж саме з Одеським портом. «Нам потрібно їх всіх звільнити. У нас є 130 нових людей. Вони молоді, нові і навчені, а старі безнадійні», - сказав він. Ряд підприємців відзначили, що хабарі в порту дійсно припинилися в останні місяці, в основному тому, що люди бояться стати наступною жертвою однієї з громадських антикорупційних чисток Саакашвілі.
Але через примхи українського законодавства, в якому товари можуть проходити митницю в будь-якій точці країни, а не в точці входу, багато компаній просто вирішили обійти Одесу і проходити митницю в інших місцях, де до цього часу працюють старі схеми.
Критики кажуть, що недавній зліт Саакашвілі на національній арені викликаний його гіпертрофованими амбіціями і бажанням в один прекрасний день стати прем'єр-міністром країни. Замість того, щоб зосередитися на поліпшенні Одеси, кажуть вони, він почав критикувати уряд і їздити з «антикорупційними гастролями» по всій країні. Очікується, що він створить свою політичну партію, хоча відсутність дострокових виборів наразі пригальмувала цю ідею. Він, однак, наполягає, що його увага до національної безпекової політики є необхідним продовженням його роботи в Одесі.
«Ви не можете створити щось прекрасне в цьому потворному середовищі; оаза в пустелі, - сказав Саакашвілі. - Я сподіваюся, що Порошенко розуміє важливість того, що не можна робити щось лише наполовину. Реформи, зроблені наполовину, означають, що вони будуть дискредитовані; ви отримуєте типову для пострадянського простору ситуацію, коли люди думають, що реформи провести неможливо, і тому не робиться нічого».
