"Нормандская четверка" - это формат переговоров по урегулированию войны на Донбассе. Его участники - Украина, Германия, Франция и РФ.
Впервые на уровне глав государств переговоры прошли 6 июня 2014. Название формата появилось благодаря локации встречи. Она состоялась в северной Франции на фоне 70-летия с начала операции "Оверлорд" - десантирования союзных войск в оккупированной Нормандии.
После первого раунда переговоров президенты Петр Порошенко, Франсуа Олланд, Владимир Путин и канцлерка Ангела Меркель собирались в октябре того же года в итальянском Милане. Тогда был принят так называемый комплекс мер для прекращения войны.
В третий раз площадку для переговоров предоставил Минск - в феврале 2015 года. В отличие от неоднозначных результатов предыдущих встреч, эта завершилась четким согласованием Минских договоренностей в окончательном варианте. Именно о выполнении соглашений по этому сценарию говорят сейчас.
Последняя встреча на уровне лидеров "Нормандской четверки" прошла в октябре 2016 года. Тогда стороны обсудили дорожную карту урегулирования войны, в частности - разведение. Впрочем, процессы были сорваны, а в итоге переговоры не дали результатов.
Новые переговоры - уже с новым украинским президентом Владимиром Зеленским - запланированы на понедельник, 9 декабря. Активно добивался этой встречи именно Киев, который оживил процесс урегулирования после обновления власти. Для ее согласования Банковая активно пыталась провести разведения войск, которое согласовал еще Порошенко.
Зеркально отвести силы планировали под Станицей Луганской и Золотым на Луганщине, а также под Петровским в Донецкой области.
Среди тем на повестке дня"нормандской четверки" остается безопасность (прекращение огня, разведение войск), украинский контроль над ОРДЛО (вывод оккупационных группировок и возвращение границы включительно), а также проведение выборов, что относится к политическому урегулированию. Зеленский лично отмечал вопрос полного обмена пленными.
Голосование может быть организовано по так называемой "формулой Штайнмайера". После его завершения вступает в силу закон об особом статусе региона. Если наблюдатели и другие стороны признают выборы и их результаты, этот акт заработает на постоянной основе.
Главный спор в этом вопросе - очередность выполнения. Украинская сторона отмечает, что сначала оккупанты должны покинуть территорию Донбасса. Только после восстановления контроля над ОРДЛО можно говорить о выборах. Последние должны проводиться исключительно по украинским законам.
Позиция российской стороны предсказуемо не совпадает с вышеуказанным. В Кремле отмечают, что Киев якобы вообще должен прямо вести переговоры с марионетками-оккупантами.
Недавно власти РФ подтвердила, что Путин намерен провести двустороннюю отдельную встречу с Зеленским. Один из вопросов - газовый транзит. Действующий контракт перестает действовать с 1 января 2020 года.
В целом Москва призвала не завышать ожиданий от будущих переговоров. В Киеве сделали похожее заявление и объяснили, что Зеленский имеет планы минимум и максимум. Первый - прекращение огня и обмен всех на всех. Второй - полная деоккупация захваченных районов Донетчины и Луганщины.
Как сообщал ONLINE.UA, недавно Зеленский провел совещание с представителями силовых и других структур Украины. СНБО обсудил 5 сценариев реинтеграции оккупированных территорий Донбасса.
