В преддверии саммита НАТО, который начался в пятницу, 8 июля, в Варшаве, госсекретарь США Джон Керри активно вел дипломатическую деятельность, посетив в среду и четверг Грузию и Украину. С лидерами этих государств, которые не входят в Альянс, он обсудил вопросы безопасности. Хотя ни одна из этих стран, вероятно, не станет главной темой на предстоящем саммите, обе будут играть важную роль в противостоянии России и Запада в ближайшие месяцы.
Американская частная разведывательно-аналитическая компания Stratfor рассказала о значимости визитов Джона Керри в Украину и Грузию, том, какую роль будут играть эти государства в переговорах на предстоящем саммите НАТО, как Киев и Тбилиси "формируют НАТО извне" и почему в скором времени они не войдут в Альянс. Отчет частной разведки США есть в распоряжении ONLINE.UA.
За последнее десятилетие Грузия и Украина были влиятельными факторами, определяющими отношения России с Западом. В ходе саммита НАТО в апреле 2008 года в Бухаресте Соединенные Штаты заверили обе страны, что они могут в итоге присоединиться к блоку. Россия ответила четыре месяца спустя недолгой войной с Грузией (в августе 2008 года, - ред.).
Война ознаменовала возрождение России как региональной державы. Шесть лет спустя, однако, события в Украине показали пределы ее влияния. После того, как в феврале 2014 года революция на Евромайдане свергла дружественного к РФ украинского президента Виктора Януковича, новое руководство в Киеве пошло на сближение с Западом. В ответ на это Россия аннексировала Крым и начала поддерживать пророссийское "восстание" (на самом деле - войну, потом пойдя и на прямое вторжение войск РФ на Донбасс, - ред.) на востоке Украины, разжигая сепаратизм и волнения в прозападной стране бывшего Советского Союза.
Хотя НАТО отказался вмешиваться непосредственно в любой конфликт, действия России в Грузии и Украине стимулировали блок повысить свои оборонительные меры. Кризис в Украине, более обширный и длительный, стимулировал и НАТО, и Россию увеличить разворачивание вооружений и войск вдоль европейских границ. Ожидается, что на предстоящем саммите НАТО подтвердит свои планы по размещению батальонов в Польше и странах Балтии, а также вдвое усилит другие инициативы, в том числе, патрули в Балтийском и Черном морях.
Более того, несмотря на намерения России, боевые действия в Грузии и Украине привели страны к еще большему сотрудничеству с Альянсом. В прошлом году Грузия открыла учебный центр НАТО, а страны-члены предоставили Украине профессиональную подготовку и материально-техническое обеспечение в ее военных усилиях на Донбассе. Тем не менее, членство в НАТО, – цель, которую Грузия преследовала уже давно, и в отношении которой Украина стала более открытой, – вряд ли произойдет в ближайшее время. Обе страны втянуты в конфликты с Россией, и НАТО не хочет присоединения малых и удаленных членов, которые будут полагаться на его коллективную оборону.
Тем не менее, Грузия и Украина являются важной частью дискуссий в НАТО в вопросе его отношений с Россией, которые стали более напряженными из-за конфликтов на территории бывшего советского пространства и в других местах, а именно в Сирии. Во время своих визитов в преддверии саммита НАТО, Керри подчеркнул важность Украины и Грузии для США – крупнейшего и сильнейшего члена блока. И, пока Соединенные Штаты будут продолжать поощрять прозападное движение в странах бывшего Советского Союза, противостояние между Москвой и Западом будет только усиливаться.
Но Украина и Грузия – это всего лишь две части сложного переговорного процесса между Россией и Западом. Другие факторы, в том числе война в Сирии, конфликт в Нагорном Карабахе и накопление оружия в Европе, также являются частью этого процесса. Вместе эти вопросы будут определять степень, в которой Запад в целом и США в частности, будут взаимодействовать с периферийными, но ключевыми странами, такими как Украина и Грузия. Посещение Керри Тбилиси и Киева, поэтому, служит важным сигналом, но его конечная цель пока не определена.
