Генсек Совета Европы Мария Пейчинович-Бурич представила различные варианты создания спецтрибунала с целью привлечения военно-политического руководства РФ за военные преступления в развязной войне против Украины.
Источник: документ на сайте Совета Европы
Что известно о спецтрибунале для кремлевских военных преступников
В частности, генсек Совета Европы предложил механизм создания международного спецтрибунала через заключение с Украиной многостороннего соглашения с другими странами-организаторами процесса по прецедентам Нюрнбергского международного военного трибунала, Международного военного трибунала для Дальнего Востока или Международного уголовного суда.
Еще один вариант, по словам Пейчинович-Бурич, другим вариантом может стать создание такого спецтрибунала на основе соглашения Украины с международной организацией, в частности ООН.
Создание специального трибунала непосредственно ООН на основе резолюции Совета Безопасности ООН юридически возможно, но не кажется перспективным из-за вероятного применения Российской Федерацией права вето.
Генсек Совета Европы подчеркнула, что резолюция Генассамблеи ООН не позволит создать международные обязательства, обязательные для выполнения другими государствами, в частности, РФ.
Поэтому, утверждает Пейчинович-Бурич, не представляется возможным утверждать, что ООН сама по себе может учредить международный трибунал. Резолюция ГА ООН могла бы предложить Генеральному секретарю ООН заключить соглашение между Украиной и ООН о создании международного трибунала для судебного преследования преступления агрессии против Украины.
Она подчеркнула, что такой договор между Украиной и ООН легче было бы заключить и он бы скорее вступил в силу, чем многостороннее соглашение.
Еще одним вариантом, по словам Пейчинович-Бурич, могло стать проведение гибридного трибунала на основе украинского права и одобренного или поддержанного резолюцией Генассамблеи ООН.
Такой гибридный трибунал, скорее всего, будет связан с правовой системой Украины с более или менее сильными международными компонентами, как показывает сравнение прецедентов, в частности Чрезвычайных палат в судах Камбоджи (ECCC), Специализированных палат в Косово или Чрезвычайных африканских палат (EAC) ).
Генеральный секретарь предлагает возможную помощь Совету Европы, например, в отборе и назначении судей, разработке правил доказывания и процедуры, предоставлении экспертизы по ведению дел, а также в командировке экспертов. Организация также готова предложить свою поддержку временной прокуратуре.
Любая деятельность, связанная со специальным трибуналом, должна координироваться с соответствующими существующими механизмами, в частности, с Международным уголовным судом, считает Пейчиновы-Бурич.
Он также предлагает, чтобы Совет Европы играл ведущую роль в создании реестра для фиксации и документирования доказательств и заявлений об ущербе, потерях и травмах, причиненных в результате российской агрессии против Украины. Реестр является важной частью текущих международных инициатив по созданию механизма компенсации преступлений агрессии России.
Генеральный секретарь подчеркивает, что Совет Европы имеет хорошую возможность для разработки реестра таких заявлений, в частности в свете практики Европейского суда по правам человека и процесса надзора за его решениями. Организация уже предоставляет юридические и политические консультации, обучает экспертов в области расследования и специалистов, работающих с жертвами насилия, особенно женщинами. Эти и другие мероприятия включены в План действий Совета Европы для Украины на 2023-2026 годы.
Читайте также:
